行政院長賴清德在年終記者會中，拋出討論重劃行政區、再修財劃法以均衡城鄉發展，平均分配資源。雖然訴求立意良善，但綠委接續拋出「7大直轄市」構想，讓藍營傳出民進黨想藉相關做法來達到鞏固選票、官員改為中央官派，甚至永久執政的陰謀論。
賴揆拋重劃行政區、修財劃法計畫
賴清德提到今年「均衡台灣」的施政主軸時表示，深感非直轄市缺人缺錢，年輕人離鄉背井人口流失，城鄉差距嚴重，為了正視相關問題，政院今年起將審慎討論行政區重劃。
議題拋出後，綠委也紛紛呼應，過去民進黨內即有合併弱勢縣市的想法，出身嘉義縣的綠委陳明文表示，全國各縣市可併為7大直轄市，包括北北基宜、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、高高屏、花東與金馬澎離島。
賴清德也責成政委張景森邀集人事行政總處、財政與主計等部門研議，將在2個月內提出方案來討論，也就是可能在2018年提出「地方制度法」相關修法草案。另外，賴揆也要提出修改「財政收支劃分法」，與立法院進行討論，分配地方政府更多經費資源。
全台整併為七都，藍營擔心綠營選票更鞏固
不過，行政區重劃之外，綠委所倡議的7大直轄市構想，讓藍營懷疑是為選舉考量，有人認為，民進黨此舉除了避免因施政不佳讓2018「被翻盤」，也考慮到鞏固綠營基礎，甚至可「以多補少」較弱的縣市，這些都會讓國民黨在未來的選舉更難取勝。
像雲林、嘉義這樣的農業縣市，綠委多希望可藉重劃行政區而多取得資源，同時以扁平化層級方式來發揮治理效率。陳明文就認為，可採全國一致的行政區劃分，改採二級政府制，綠委賴瑞隆說，行政區劃應扁平化，在空污、治水處理上才能更有效治理。
不過，藍營人士擔心，若依照7大直轄市劃分方式，國民黨在北北基宜、桃竹苗等地將更難取勝，甚至中彰投、雲嘉南、高屏等地，將成為民進黨的穩定區，重劃行政區也會讓綠營執政縣市分得更多資源，有助於鞏固執政。另外，在整併為直轄市後，地方政府一級主管可透過政治任命，創造更多可以晉用綠營人士的機會。
有藍營人士指出，7大直轄市劃分完成後，再修正票票不等值，增加國會席次，在野黨20年內恐怕都難以挑戰民進黨。
財劃法修法，藍委「打包票」絕對完成不了
對於財劃法修法問題，國民黨立委賴士葆認為是「不可能有進展」。過去馬政府時代的財政部長李述德想推修法，並把中央統籌分配款增加960多億給地方，但各地方政府也因搶食預算而無法取得共識。賴士葆說，他可以打包票，修法絕對完成不了。因為財劃法修法已在上一屆提出討論，但法案躺在立院整整4年動不了，現在賴清德拋出這個議題，有可能推得動嗎？
賴士葆說，過去台中縣市合併改制後，就曾以統籌補助款僅增1億元而要求更多；新北市也覺得自己土地幅員廣大，應該要多得一點補助，各地方都有自己的理由，希望多爭取中央補助，大家吵著多要一點的結果，就是大家都要不到，所以才會讓法案躺了這麼久都沒有下文。
賴士葆認為，賴清德內閣民調開高走低，在勞基法再修法後一路下跌，連帶蔡英文總統的不滿意度亦創新高，賴清德的滿意與不滿意度也接近「死亡交叉」，所以賴清德的做法只是「為選舉操作轉移目標」的手段，是一個假議題。
鄉鎮區長官派與行政區重劃一脈相承
國民黨團書記長林為洲說，國民黨會支持所有縣市統一改為兩級政府，財政劃分則不分直轄和一般縣市，避免資源分配不均，但不可以選舉計算；雖然現在行政院尚未提出具體方案，但民進黨政府在2018選舉年提出修法的規畫，很難不引人聯想，如果只是為了選舉倉促進行，採取政治考量，國民黨將嚴厲譴責與反對。
賴士葆說，目前有6都與16個縣市的首長，在修法整併後將大大減少，從現實面來看很難執行。但蔡英文政府確實是有節奏的安排綠營人士占據重要位置。從民進黨最近在立法院通過「外交人員任用條例」修法，可改以政治任命外交人員，相關做法都讓蔡政府有更多位置可以分配，還包括推動鄉鎮區長官派等，這次的行政區重劃的思維，也是一脈相承而來。
