減稅大戰開打!中國祭出最新免稅優惠與美國抗衡

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繼美國通過稅改法案後,中國政府也推出新的免稅措施來與美國抗衡。(圖片來源/Pixabay)

自從美國國會日前通過大規模減稅的稅改法案後,美國政府期望新的稅制能夠吸引那些原本停留在海外的大量資金回流美國進行投資,但對世界上其他國家來說,若是不設法採取因應措施,恐怕就必須要面臨到資金失血的風險,今日中國政府便率先開出第一槍,宣布將給予外資新的免稅優惠,冀望能夠藉此來與美國的減稅法案進行抗衡。

免徵預提所得稅

美聯社(Associated Press)報導,中國財政部於周四(12月28日)晚間在官網上發布了一則通知,內容是有關於外資若是將營業利潤繼續留在中國境內進行再投資,將可獲得財政部免徵預提所得稅的優惠,顯示在中國政府仍需持續推動國營企業的改革工作下,外資已被視為是未來這一年支撐中國經濟成長的一股重要力量。

根據該份通知的說明,為了進一步積極利用外資、促進外資增長,並鼓勵境外投資者持續擴大在華投資,針對境外投資者從中國境內民營企業分配到的利潤,若是直接投資於官方獎勵類的投資項目,財政部將對此實行遞延納稅政策,暫不徵收預提所得稅。

此外,由於這項優惠措施的適用時間可回溯至2017年1月1日,代表那些符合優惠條件的外資若是在今年已經繳納了預提所得稅,預料將可以在新的一年獲得退稅的待遇。

不過值得注意的是,若要能夠符合免徵預提所得稅的條件,外資必須要將資金投資在那些獲得政府鼓勵的特定產業與項目,其中包括了太陽能與風力發電、綠色農業,以及其他中國政府期望藉由引入國外技術來加速發展的新興領域。

能否有效提升外資投資意願仍在未定之數

儘管如此,由於外資長期以來對於中國在重要新興產業設立的投資障礙,以及被官方要求移轉重要關鍵技術的作法一向頗有微詞,因此僅憑財政部最新推出的這項免稅優惠,外界仍舊很難評估是否能夠有效提升外資在中國的投資意願。

根據經濟合作與發展組織(OECD)在今年發表的一份研究報告,在一項世界各國面對外國直接投資的開放程度評比中,中國在總共62個國家裡面只能排在第59名的位置,被列為對外資最不友善的國家之一。

雖然中國如今已是經濟規模僅次於美國的全球第二大市場,但外資前進中國的熱潮在過去一年似乎已有逐漸冷卻的跡象,許多調查都顯示出企業更傾向於投資在成本更低,且限制較少的其他亞洲新興經濟體;根據中國官方的統計數據顯示,今年1到10月間外國直接投資金額只比去年同期小幅增加1.9%,雖然這項數字在11月時出現明顯回升,但經濟學家懷疑這很可能只是中資企業為了取得稅負上的優惠,因而假外資名義將資金匯回國內所造成的假象而已。