金管會主委顧立雄今（9）日主持「金融科技發展與創新實驗條例」（俗稱監理沙盒）的授權子法公聽會，各局局長也都親自與會，現場三大金融科技協會、金融機構公會，以及約40家金融科技業者，整場近百人出席，展現金管會力拚政策KPI衝勁。
到底「誰」需要進監理沙盒實驗？
根據金管會規劃，此次公聽會結束彙整各方意見後，預計再召開1次公聽會後，最快4月底子法即可公布施行。換句話說，若有業者準備充分並迅速遞件申請，再經過60天的審查期，一切順利的話，7月就能有首件案例出現。
公聽會上，大家最為關注的焦點之一，就是到底「誰」能夠進入監理沙盒，不只金融科技業者，據悉也有傳統金融業者想跳過公會，透過沙盒實驗某些新業務，甚至也傳出不少外商躍躍欲試，期望能以台灣當作未來進攻大中華區的試驗點。
顧立雄先前向市場喊話，今年目標通過10件監理沙盒案。但有業者私下認為，「真得能夠有10家嗎？目前看起來像ICO（首次代幣發行）這些都會被排除，有些人想還是乾脆去國外好了。」
主導此次子法訂定的金管會綜合規劃處處長林志吉，出席下午由資誠會計事務所舉辦之研討會時解釋，以目前討論非常熱烈的ICO--透過發行虛擬貨幣來完成籌資為例，這方面央行的權責很大，目前真得還沒有定論，也無法立刻斷定說行或不行。不過，在這個月初的跨部會協調會議上，央行的態度其實相當開放、正面，因此後續就看個案如何審查。
但像是P2P平台，林志吉說，除非業者想要另外做收受存款、儲值等業務，才需要進沙盒實驗，若只是線上媒合平台，現行就可以做了，甚至有些國家還認為收受的金額只要不超過多少錢，就沒有涉及金融特許業務的問題。
礙於經費問題，現實障礙並不少
談及到此，掌握案件生殺大權的審查委員會也是關鍵，據規畫未來視個案規模會由7至21人的審查會決議，成員將由各相關部會官員，以及外部專家、學者組成，其中外部專家人數的比例不得低於會議成員的3分之1，但不得超過2分之1，也就是視多寡將會有3位至10位。
林志吉指出，目前將由各部會提出他們建所建議的外部名單，彙整給金管會，建立一個專家人才庫，未來會視個案類型請不同專家參與審查。
然而問題也來了，台灣相關的專家到底有多少？甚至許多金融科技的專家、學者自己都有案子想要申請，或是主導、輔導其他案件，利益迴避問題要如何規範？再加上委員是無給職，僅領有車馬費，多少人有時間、或願意花時間「做功德」，都是很棘手的難題。
除此之外，普華商務法律事務所金融產業法律服務負責人梁鴻烈則提到，目前大家多聚焦於實驗前的申請，或實驗後的退場，期待在實驗「中」主管機關也能多做些什麼，舉例英國之所以能有這麼多家業者出沙盒後成功商轉，在於過程中會有個類似輔導員的角色，與業者建立合夥關係，給予各方面問題的建議。
但是事實上，由於礙於「經費」問題，現行金管會能力所及能做到的，就是建立業者定期回報進度的機制，與真正的輔導員角色還是有些許落差。監理沙盒法案雖然轟轟烈烈三讀通過，但要實際上路運作，顧立雄要達到自己給自己訂下的KPI，現實環境的障礙並不少。
