三大科學園區營收負成長!百億亞洲矽谷能救台灣經濟?


行政院院會於18日通過明年度中央政府總預算案,在創新產業計畫經費編列495億元中,亞洲矽谷就占了112億元屬五大創新產業中占比最高。而預定落腳在桃園的亞洲矽谷計畫,政院強力推動,在國發會主導的推動方案中,訴求「從環境優化、智慧應用、國際鏈結、基礎建設4大面向」推動,顯然泰半都著重在「硬體」上的基礎建設,軟體的部分著墨較少。

不過,政院似乎沒有注意到過去二十年台灣拚經濟的基地——「三大科學園區」日前公布的營收數字,繳出了「負成長」的成績單。科技部公布國內三大科學園區今年上半年營業額為1兆780億元,和去年同期1兆1,335億元相比,下滑4.89%。跌幅雖然不大,但細看三大園區的營收報告,卻隱藏不少經濟衰退的警訊。

依地區比較,竹科105年上半年營收4,923億元,和去年同期相比,衰退10.02%最高;中科2,369億元,也衰退1.98%;而南科3,488億元,小幅成長1.20%。以產業分析來看,衰退幅度最高的是光電產業中占了營收七成的平面顯示器產業,又供過於求價格下跌,營收衰退17.81%;而受累全球筆記型電腦(NB)出貨量下滑,庫存去化問題影響的電腦及周邊產業則衰退6.94%,積體電路產業衰退幅度雖然只有0.41%,但因為營收占比高達七成,成為拖累整體衰退的主因。

繳出漂亮成長數字的產業有,受惠於積體電路產業持續研發先進製程所需之設備需求增加的精密機械,成長18.81%;生技產業則受惠於製藥廠商及醫材廠商營收持續成長;通訊產業則是受到數位基礎建設更趨完善的帶動,微幅成長1.69%。不過這類產業規模小,對整體成而挹注不大。

營收衰退之外,新增投資斬半

科技部次長陳德新指出,科學園區營收表現是台灣經濟的縮影,經過前4個月的低迷,6月才開始出現反轉,目前科學園區營收表現的曲線是往上走,預估下半年表現應「審慎樂觀」,期待今年的全年成長率能翻正達3%。

由於科學工業園區在創造就業機會、帶動地方發展成效扮演重要角色,而在科技部的報告中,105年6月園區就業人數達26萬4,589人,比去年同期略少,但是竹科和南科的就業人數大幅減少,不過中科因台積電、友達光電、台灣康寧、矽品精密等25家園區廠商,釋出一千六百多個職缺,就業人數比去年同期增加8.8 %。

此外今年上半年核准28家新投資廠商,投資金額約新台幣51.40億元,和去年36家相比,減少兩成,新投資金額僅有去年的一半。

當科學園區的投資資金銳減、就業人口不再大幅成長時,意味著產業邁入修正階段,該如何往前走,業者需要政策的協助。猶記得蔡英文總統上任前,曾帶領幕僚團隊與竹科業者代表進行閉門會議,共商振興台灣科技產業大計,喊出「產學研發桂冠聯盟」。但是就職將近百日,卻仍未見相關規劃。

而政院多次積極召開亞洲矽谷推動會議,更在預算上大力支持,讓科學園區業者不免有「有了新歡,忘了舊愛」的感概,也希望政府能夠認真想想,不停興建擴張各式各樣的產業園區、產業基地,真的能夠成為台灣下一波經濟成長的動能嗎?