23日下午蔡政府忽然宣布高層人事的改組，但讓外界訝異的是原本以為是賴清德要調整行政院內的閣員位子，結果反而是蔡英文調整了外交、國防、兩岸與國安的相關人事。
鞏固基本盤與全盤掌控
當初蔡英文找張小月擔任陸委會主委，李大維擔任外交部長，是對中共表達一種善意，因為這兩人都被看作是政治色彩偏藍，這也是獨派一直批判小英的地方，好像民進黨沒有人才，連外交與兩岸的重要職務都還要拱手讓人。
由於小英民調偏低，獨派要她只做一任而不要競選連任的聲音從沒停過，因此這個人事安排當然是為了鞏固基本盤。特別是台北市長的選舉如果要禮讓柯文哲，也必須要獨派的支持。
另一方面，在這波人事調整中，柯承亨從強調兩岸交流的海基會副董事長，轉任對中共進行「情報戰」的國安局副局長，也顯示民進黨將全面掌控外交、兩岸與情治。蔡英文上台以來仰賴「客卿」的模式正式宣告結束，由自己人直接掌權將成為常態。
對中共不再委曲求全
對中共來說，吳釗燮與陳明通都是「根正苗綠」的強硬派，都在陳水扁時代擔任要職，所以蔡英文這波人事調整不是善意。特別是長久以來吳與陳對中共的態度都比較霸氣，言語上顯得不卑不亢，甚至有時還針鋒相對，因此中共會認為此一人事安排是蔡英文將趨於強硬的信號。
對於蔡英文來說，反正善意已釋出但對岸卻沒回應，兩岸關係短期不會好，卻也不會壞到哪。三月中共的人大政協兩會開完後，整個涉台體系包括國台辦在內，人事都會大洗牌，因此對台政策與方針還要一段調整期；加上年底台灣有縣市長選舉，為了避免影響選情，對台工作是一動不如一靜。
梵蒂岡與台灣有可能在今年斷交，這是台灣唯一的歐洲邦交國。雖然台灣人對此事早有心理準備，痛也只有三天，而且如此反而做實了又是中共的外交打壓，讓台灣人對中共更為不滿，讓國民黨更為尷尬。但無論如何，台梵斷交還是有相當的代表意義，這讓蔡政府沒有再委曲求全的必要。
蔡英文上台後的外交與兩岸政策，一直是消極的防禦，是守勢作為，就是不希望過於刺激中共，謀求兩岸有對話的空間。如今在機會渺茫下，未來可能會「轉守為攻」，改採攻勢作為，也就是主動出擊。例如找幾個小島國建交，邀請達賴喇嘛來台訪問，停飛幾條賠錢的兩岸航線，更支持中國的民主運動等。
大局對蔡英文有利
大局基本上對台灣有利，中美貿易大戰與情報大戰即將開打，川普公布的「國家安全戰略報告」直指中共是美國最大威脅，而美國對抗中共的「印太戰略」已經成形，這使得台灣對美國與日本的安全來說更為重要，台灣在其中絕對有角色；在「保台」的氛圍下，「台灣旅行法」極有可能通過，這對習近平的對美與對台工作來說，將是一大挫敗。
而日本推動的CPTPP已經初步完成，也會歡迎台灣加入，美國現在似乎也要重啓TPP，這對台灣的外貿來說有極大幫助，也能牽制中共的「一帶一路」。反觀中共所推動的RCEP，卻依然不見動靜。
因此，近年來中共批評蔡英文「狹洋自重」，完全正確，她過去為了怕刺激中共還刻意低調，日後不但會敲鑼打鼓的到處宣傳，作為連任的重要政績，甚至會提昇為「狹洋拒統」，在「靠美，親日，防中」的戰略下，中共越打壓蔡英文，台灣越在經濟、國防與安全上倚靠美國，在情感、經貿與安全上更親近日本，對中國只會更防範、更疏離，預計兩岸將從「冷和平」走向「冷對抗」。
習近平要忙的事很多，黨內權鬥並未因中共十九大的召開而停歇，經濟增長趨緩引發金融危機的可能性大增。此時蔡英文若在兩岸事務上「化被動為主動」，習又要騰出一隻手來處理台灣問題，恐怕更有得忙。
但基本上，蔡英文不會像陳水扁一樣，被美國視作「麻煩製造者」。因為小布希當時想與中共維持好關係，阿扁的許多動作造成美國的困擾。如今，中美出現許多矛盾與衝突，蔡的動作只要美國在事前知情而不反對，就有操作的空間，加上蔡對中、美兩國的認識較為深入，小英與阿扁的確無法相提並論。
