不管是實體店面的架上，還是各大網站通路，衛生紙買不到就是買不到，衛生紙3月「喊漲」，全台搶購衛生紙釀成風波甚至轉變為政治事件，公平會今（27）日趕緊邀集3大衛生紙廠商及5大量販業者到會裡舉辦座談會，強調「這個案件絕對可能已經觸犯聯合行為」，後天起將逐一約談各家業者調查。
公平會：此案絕對可能已經觸犯聯合行為
此次座談會由公平會製造業競爭處處長張恩生主持，雖然美其名為「座談會」，但過程更像政府態度的宣示，給「下馬威」的意味很濃厚。張恩生會中引述法條數度強調，所謂的人為聯合調漲，不是已確實調漲才是違法，只要經過認定業者有意思聯絡，達成調漲的意圖或決定，就屬違法。
張恩生嚴厲地表示，所謂的「意思聯絡」在法律中，是可透過「推定」來判斷的，因此此案「絕對可能」已觸犯聯合行為，業者對法律若有疑慮可以提出，但發言也要小心，以免有串供之虞。
最後8家業者包括製造廠永豐餘、金百利、正隆，以及量販通路全聯、家樂福、大潤發、遠百及好市多的代表，都沒有人對此發問或發言，會後也紛紛迅速地離開。
衛生紙之亂是業者透過媒體隔空交換訊息？
依公平會在會中揭露的調查4大重點來看，第一，衛生紙屬民生必需品，公平會倡議對於民生必需品，業者應該依照市場機制來從事競爭，絕對禁止聯合調漲價格；第二，業者調漲幅度若有不合理情況，且調漲時程相近，有聯合漲價的疑慮，公平會將會調查確認。
第三，衛生紙業者應該避免揭露部分或不完整的訊息，造成恐慌，趁機拉抬民眾搶購的心理，對此公平會已經動員至各經銷商了解；最後，業者也要避免有囤貨情事，此舉將違反刑法第251條，目前檢察官也出手調查中了。
回顧整起衛生紙之亂，其實最早是23日賣場大潤發透露3月中旬衛生紙將漲價，且漲幅高達1至3成的消息。由於事關民生消費，各家媒體也都跟進報導，最後進而引發民眾急著到各大通路囤貨，全台各大賣場和網路平台上的衛生紙都被搶購一空的情況。
公平會搬出有史以來最大調查人力，比照高通案辦理
議題延燒至今，政府只能緊急出面滅火，行政院長賴清德今日到立法院進行施政報告時，也主動提起，目前衛生紙的供應量無虞，央行前總裁彭淮南日前也說明，台灣物價相當穩定，所以衛生紙的價格會穩定合理，請民眾不要恐慌，也不要去搶購，這些都沒有必要。
而經濟部日前則出面表示，衛生紙主要原料是紙漿，是由70％的短纖紙漿與30％長纖紙漿組成，原料成本約占總成本48％，因為國際紙漿價格持續走揚，而國內紙漿的原料幾乎全由國外進口，因此相關售價與國際紙漿價格高度連結，但與業者確認過後，目前紙漿的來源穩定，產量供應也正常，沒有短缺的現象。
不過，張恩生今日也指出，雖然最近紙漿有調漲趨勢，但紙漿只是衛生紙成本的一環而已，業者應有自身的促銷手法，絕對不可以透過媒體或網路隔空交換訊息，若情節重大，且業者的年營業額達1億元以上的話，罰鍰金額將是全年營業額的10分之1，不是只罰10萬元了事而已。
「像高通案或台電的民營電廠案都是以這樣的標準，」張恩生強調，公平會此次已經搬出有史以來最大的調查人力、幅度和密度，而這次公平會的宣示，針對未來其他民生必需品業者也有「提醒」的作用。
