公平會今日約談永豐餘等有無聯合漲價 查大賣場是否有參一咖

民生

2月23日起大賣場透露衛生紙將要起漲,引起其他媒體跟進報導以及消費者瘋狂搶購,公平會已說要查。(攝影/黃威彬)

今日起(3月1日)許多品牌衛生紙將正式漲價,公平交易委員會也在這天正式約談永豐餘、正隆等衛生紙品牌廠商,以及主要通路商、大賣場,據了解,公平會將針對是否有「聯合」漲價行為,2月27日僅是召開「倡議競爭及禁止聯合調漲衛生紙價格」會議,而今日是採正式的約談,有專屬的約談室,並且將有文字紀錄,類似「筆錄」。

公平會一位高層透露,「不是不能漲價,而是不能聯合漲價或者影響市場交易秩序。」去年6月公平會才剛贏得2010年對永豐餘、正隆、榮成紙業開罰的訴願及行政訴訟。

正式約談業者,並且做「筆錄」

2月24日媒體引用正隆發言人何台桹、永豐餘公司等受訪內容,證實衛生紙將要漲價1到2成,引起網民大量搶購衛生紙,家樂福、大潤發、全聯、好事多等通路商架上衛生紙被搶購一空,遭網民譏為「衛生紙之亂」,更有媒體報導新聞標題以公平交易委員會將「平定」衛生紙之亂來形容。

衛生紙漲價所引起的搶購事件,已開始演變為在野黨、反蔡政府政治團體作為指責、攻擊政府無能、對物價管控不利的主張,因此,外界認為公平會將遭遇一定的壓力。

一位公平會高層解釋,有三個環節需要了解,第一,造紙廠是否聯合漲價?第二,造紙廠是否告訴通路商、大賣場「你應該要賣多少錢。」的影響交易價格行為。在歐美國家,對於這種以垂直行為造成的水平聯合漲價行為有明確規定。第三是大賣場是否藉由媒體報導隔空喊價?

記者反問是否指的是大潤發主動招集媒體宣布衛生紙漲價一事,尤其是最早是23日賣場大潤發透露3月中旬衛生紙將漲價,且漲幅高達1至3成的消息,各家媒體也都跟進報導,最後進而引發民眾急著到各大通路搶買,但對方並未回應。

2月27日公平會先是邀請永豐餘、正隆、金百利克拉克等三大民生用紙業者,以及大潤發、家樂福、好市多、全聯、遠東愛買等五大通路業者,召開「倡議競爭及禁止聯合調漲衛生紙價格」會議,然而正式漲價是3月1日起,因此至今日才一一個別約談。

查聯合漲價,也查業者是否亂放話

回顧過去,公平會與三大造紙業者永豐餘、正隆、榮成曾有多次交手紀錄,2009年11月至2010年3月間,永豐餘、正隆、榮成等調整工業用紙價格,公平會以違反公平交易法第14條第1項規定為由,2010年5月5日開罰1000萬元,三家紙廠業者不服,提起訴願及行政訴訟,歷經七年審判程序,最高行政法院終於在2017年6月底判決認定上述三家業者確有聯合行為,判決公平會勝訴。

因此這次國際紙漿大漲,引起衛生紙漲價,公平會與業者交手是否取得優勢?引起各界的關注,然而一位公平會高層重申,業者並非不能漲價,而是針對是否聯合漲價,或者以垂直行為來導致水平聯合漲價作為調查重心,以及衛生紙業者是否以揭露部分訊息、不完整訊息,而趁機拉抬民眾搶購心理,公平會表示,獲有違法事證,將併同查辦。