軍人年改要設天花板?一句話看出邱國正和李翔宙的差別

年金改革

政院版軍人年改可望最快3月底出爐,順利的話,將與公教年改同步7月上路。(攝影/黃威彬、信傳媒資料庫)

軍人年改從2016年卡關至今已經2018年,主責的國防部長及退輔會主委也換了一輪,究竟何時能塵埃落定,是所有現役、退役軍人心中的疑問。

「我不贊成天花板,不應該有這種限制」,甫上任不久的退輔會主委邱國正日前清楚表態,對於部分立委提議軍人年改應設天花板限制,他不同於前退輔會主委李翔宙過去態度較保留的說法,直接表明反對的立場,顯然接下軍人年改重擔的他心中已有個底。

邱國正反對軍人年改設天花板

「不能以殲滅富有的人代表我們幫助貧窮」,邱國正日前接受專訪時引用前美國總統林肯的話比擬軍人年改的現狀,他認為,在一個單位待久,俸率一定高,不過,只要當中的原因探討清楚,讓大家覺得合理就能排除獨厚高官的疑慮。

邱國正進一步指出,高官有一定保障很合理,不應該設定上限,他對於目前方案所得替代率最高90%沒有意見,但不要被砍了還被說成「肥貓」或是獨厚高官,大家心裡面多少會有些難過。

按照總統府年改會規劃版本,軍人俸給制的起支俸率為服役滿20年給與起支俸率50%,之後每多服役一年增加的俸率,中將以下為2.5%,上將為2%,上將最高可達90%。過去在立法院外交及國防委員會質詢時,包括民進黨立委羅致政、時代力量立委林昶佐等都質疑,這樣的俸率制度會讓高階將官獲利,並不合理,應訂定天花板。

政院版本最快3月底前出爐

當時,李翔宙表示,將官服役期間要達到金字塔頂端須歷經許多挑戰,但軍人年改制度卻看不到對退休軍官的特別照顧,因此,「天花板部分沒有太大探討空間」。換言之,李翔宙對於軍人年改設天花板的提議同樣也不認同,但比起邱國正明確的態度,李翔宙的說詞委婉許多。

事實上,先前年改會與立法院外交及國防委員會、司法及法制委員會立委討論改革版本時,除了確定最低保障金額(樓地板)金額為3萬8990元外,對於立委們希望高階將官的年金所得替代率加上天花板,身兼年改會召集人的副總統陳建仁就表示,過去版本沒有天花板的限制,最多可領到除役前薪水100%,後續是否要訂定天花板還須精算後決定。

由此可見,確定好保障的樓地板金額後,軍人年改到底會不會「加蓋」天花板還未有定論,各方看法均有所不同。不過,先前行政院長賴清德已經表態,只要溝通順暢,軍人年改將與公教年改同步在7月1日上路。

抗爭即將落幕?

因此,邱國正也信心喊話,希望最快在3月底前將行政院軍人年改版本送出,並進立法院審查,讓抗爭能平和落幕。能否如此順利讓爭議多時的軍人年改畫下句點,還有待國防部和退輔會持續努力。

值得肯定的是,面對諸多不同聲浪及抗爭,軍人年改雖龜步前行,但也算是有逐漸朝改革終點邁進,邱國正在李翔宙奠定的改革基礎下繼續把未完成的拼圖拼完,即便親友不解他為何要在這節骨眼出來淌混水,他仍勇於把這外界形容是「吃力不討好」的工作接下當作考驗,未來他若能以其剛強又柔軟的身段,找到軍人與政府間的平衡,完成改革,肯定能為他豐富的經歷中再添一筆佳績。