蔡英文政府推動「5大旗艦計畫」，其中一大承諾就是透過政府開發協助（Official Development Assistance, ODA）模式，來協助各國公共建設。不過，自從去年8月提出之後，相關「洗錢」、「下一個慶富案」的輿論不斷發酵，近來更因為立委高金素梅於立院質詢行政院長賴清德的一段影片「荒唐的政府！輕率的揮霍人民在銀行的存款」，引發網路上的熱議，至今已經有超過17100個分享。
ODA到底會不會變成下一個慶富案？
對此，立法院財委會召委曾銘宗今（21）日特別安排財政部、經濟部、外交部對「ODA計畫及規劃執行情形」進行專題報告，要求相關部會完整報告執行情況，並將權責先劃分清楚，後續若發生風險又該怎麼處理？
所謂的ODA指的是由政府或官方機構向開發中國家提供25％以上的貸款或捐贈，協助其他國家經濟發展，由國銀提供融資，同時協助國內工程業者爭取海外公共工程，初期政府編列新台幣15億元作為銀行貸款的利息差額，期望未來能爭取35億美元（約新台幣1000億元）的海外商機。
由於去年底才有獵雷艦案的教訓，多名立委都質疑未來若發生倒帳，風險要由哪個部會，還是由銀行來負擔？經濟部次長王美花解釋，適用的國家都是債信良好的新南向國家，且ODA案經過政策和專業評估，屬於國家擔保案，不付錢的案例微乎其微。
但王美花也坦承，萬一後續真的發生問題，如果是純粹政策上出問題，「該編相關預算（來賠）就是要編」，由於現在沒有具體個案，後續若有實際案源後，會再根據合約內容報院釐清相關單位的責任。
立委批評權責不清、機制不全、配套不足
這樣的回應也引來曾銘宗的不滿，他表示，他十分贊同ODA在國際上是好的計畫，相信在這個節骨眼上，社會大眾也會支持這個作法，然而問題是目前看起來權責不清、機制不全，配套也不足，難道真得要等危機發生之後再來想辦法，這樣國銀以後也不敢承做。
而民進黨立委郭正亮更提出國外的數據分析，他指出，日本為了執行ODA計畫，特別成立了一個日本國際協力機構（JICA），員額編制高達1880人，累計資產已經有新台幣2兆6000億元，每年執行量4080億，光2016年就編列了預算200億元的調查預算。
「我知道這立意良好，但做法完全脫離現實嘛，」郭正亮說，案源的開發規劃由外交部責成駐外館處成立單一服務窗口，但是我們的外館人員有當地語言專業的，恐怕就沒有幾個，再加上還要有財經專業，否則要怎麼去DD（實地查核），整體來看他很質疑後續會有多少的執行成效。
政策提出已經8個月，細節說不清楚
但同時，也有多名民進黨立委如吳秉叡、蔡易餘、江永昌等人表示，市場上實在有太多不實假消息在擴散，政府部會應該要好好對外說明清楚，避免謠言繼續擴大，江永昌特別舉例，ODA其實是貸款給外國的政府，並且透過「三方合約」來進行，與慶富案放款給民間企業差距很大。
從第一次提及該項政策至今已經超過8個月，多位立委建議、批評，政策無法說明清楚，3個部會的專題報告資料也都太過簡略，看不出細節規畫，也看不出這到底對台灣外交可以帶來什麼幫助，又對銀行、台商帶來什麼利潤，看來政策溝通又出了問題。
