一年一度的美國匯率報告在14日公布了，中國、南韓、日本、印度、德國、瑞士都被列為「匯率觀察名單」，意即美方將持續關注是否在匯率政策上有不公平的作為，嚴重一點會被指控為「匯率操縱國」，過去央行還是彭淮南總裁時代，非常在意被外界誤解操縱台幣尾盤匯率，然而這次台灣卻沒有被當成觀察名單，而且過去3個月來台幣升值幅度不如日、韓，但後者卻被列入，這是怎麼回事？
在川普對中國祭出貿易戰的大旗之下，美國財政部14日對外公布的「美國主要貿易夥伴總體經濟與外匯政策」報告，中國、南韓、日本、德國及瑞士等五國仍列入觀察名單，尤其是中國，美國財政部以「強烈（strongly）關切中國在矯正雙邊貿易失衡方面缺乏進展」來特別提及對中國的態度。
美國匯率報告，台灣未列觀察
而且該報告還直白地呼籲中國「務必遵守避免人民幣從事貨幣競貶的G20峰會承諾。」不希望看到人民幣貶值。一位外資銀行匯率主管表示，中國是美國主要貿易對手國，被列入「匯率觀察名單」並不令人意外，「美國從來就沒有公布過所謂的貿易觀察國家篩選的標準是什麼，因為這是一個很政治性操作的報告。」
「美國要把這個國家或者那個國列入匯率觀察或操縱，應該要有一套標準，例如多久期間內匯率表現如何？沒有？美國從來沒有公布挑選的標準。」這位外匯交易主管說。
日、韓、台灣、中國都是以出口為主，匯率如果升值對於國內經濟發展較為不利，所以韓國常常只要碰到經濟低迷，常常採用的手法就是韓圜大幅貶值，外界一般也都認為，正如美國警示中國人民幣一樣，貶值幅度愈多的貨幣，愈是美國的眼中釘，意外的是，這次列入「匯率觀察名單」的日本、韓國，匯率升值幅度都比台灣高（過去3個以月來日圓升值了3.3%，台幣僅升值0.89％），但匯率觀察名單卻挑上了日本。
是來自於川普總統的暗助嗎？美國自歐巴馬總統喊出「重返亞洲」之後，政府高層早有準備與中國轉變為競爭對手的可能性，當年只能做，不能說。到了川普總統就任，他的「重返亞洲」藥方比歐巴馬總統還要猛烈。
之所以如此，主要是川普政府、加上鷹派的國安團隊，是把中國視為競爭對手，並寫明在白皮書上，不但提出印太架構，一年多來對台鬆綁了台灣旅行法、軍艦可以停在台灣港口等等，這次匯率觀察國名單未見台灣，更引起外界聯想，美國正把台灣納入印太架構，以及清楚的劃出自己的貿易對手，中國。
貿易戰的包裝，國安戰的內涵
因此對於中國，川普政府更積極的提出了貿易戰，馬上調高中國輸往美國多項產品關稅。至今，中國的國安單位或軍委會、總參謀部，至少在公開報導上，都還未見到，其參與「反制」美國的貿易戰決策。
一位對美國政局熟識的華府律師指出，換句話說，習近平在確認（consolidate）他的領導地位以後,，尚未整合（integrate）出一個面對美國白宮和國防部重新導向，那個以中國為主要競爭對手的國安策略和戰略。
加上鹰派的 Pompeo （已被報導和金正恩見過面）和納瓦羅（ Navarro） 主導的佈局，日本安倍首相搶在川金見面前，這兩天先在佛羅里達跟川普諮商，如何在軍事和商業配合美國，相形之下，中國在南海的海軍揚威演習和在福州對「台獨勢力」的實彈威嚇，顯得有點緩不濟急，甚至「文不對題」，美國披著「貿易戰」的外衣打國安戰，習近平如何應對？
