台灣每年在國立大學的補助上都投入大量經費，但卻時常引發不同討論聲音。外界時常質疑，教育部所投下的錢到底發展了什麼？而日前，交大校長張懋中在許多場合都公開談及，教育部應帶領國立大學走向法人化，不再做過多的限制。
張懋中直言「現在的台灣充斥著『教育部大學』，董事長是教育部長，什麼事都要向教育部報告、被教育部監管，導致高等教育逐漸趨同化。如此一來，大學將難以發展自己的特色。」針對這現象，張懋中認為，法人化是各大學能朝特色化發展的一把鑰匙。
而教育部高教司司長李彥儀1月時曾拋出大學法人化議題，強調教育部有意推動國立大學法人化，預定由打國際盃的學校來打頭陣。李彥儀提及，未來推展法人化，大學應有大學自主委員會、大學校長、大學校務會議等層級，各司其職來擬定未來願景、執行政策及一般事務決策等。
大學越長越像
所謂的大學法人化、信託化，意指大學與政府之間為契約關係。張懋中說明，政府與學校兩造雙方根據契約，協議招生名額與經費等事項。而諸如是否調升學雜費、大學的願景及發展方向等等協議外的事務，是大學自己的事。張懋中指出，現今大學過於趨同，全部強調「產學結合」，無論是研究型大學還是研究型大學都一窩蜂和產業連結。
張懋中擔憂，現在所有大學都在做一樣的事，不再是各司其職。對此，李彥儀表示教育部有看到問題，因此才會提出國立大學法人化的概念，來鬆綁教育部對大學用人及財務的規範。而她當時也提出2個改變與2個不變。
事實上，過去執行邁頂計畫時，教育部曾要求成功大學先行法人化，但最後許多教師代表擔憂擔心教師權益受損，因此最後校務會議未通過。對此，李彥儀先前也承諾，對原有公教人員資格的任用權益不會改變。由此來看，輔大社會系教授戴伯芬受訪時表示，法人化是未來的趨勢，高教未來走向市場化是時勢所趨。
現在推法人化適宜嗎？
不過，國立大學法人化後，教育部將逐步減少對國立大學的管束。一些學者也擔憂，台灣的高教體質是否已成熟到可以走向法人化。法人化後，大學校長對董事會或大學內部決策單位負責，教育部的權限縮小，校長的職權也就擴大。而從近來國內諸如台大、陽明大學等國立大學都出現校長遴選爭議，顯示目前法規制度恐怕還不夠完善，現在談論大學法人化是否言之過早？
對此，曾任世新大學校長的媒觀基金會董事長賴鼎銘認為，關鍵在於若要推動法人化，各大學如何選「得眾望」的校長是關鍵。張懋中過去接受媒體詢問時也表示，目前台灣的大學校長遴選制度不夠完備，校長選出來後不知道對誰負責、誰能來打成績。戴伯芬強調，要做大學法人化，配套措施要先出來，別像現在要公共化也不像，法人化也不是。
對此，李彥儀受訪表示，目前教育部針對該怎麼做國立大學法人化，還在討論階段，會再和出身高教的新部長吳茂昆多做討論，研擬出周延的方案。
台大：教育部該放手
「教育部現在根本把高教當國教管，用經費來控制學校。」台大副教務長張耀文受訪時表示，教育部過度干涉大學，不利於大學自主發展。他認為，國立大學法人化是制度問題，教育部最該改善的是心態，即使還沒法人化推動，也可以從小制度做起。
張耀文指出，教育部目前對公立大學無論是招生、教學、研究都訂了一堆規則，卻沒考慮到學校在執行面難以執行。他舉例，台大這幾年推動「希望入學」計畫，希望協助經濟弱勢的學生入校就讀。台大在邀請學生家長來面談時，希望補助學生家庭交通費，教育部卻不同意，和教育部幾經溝通後才得以進行。「這就是我說的，教育部別每樣事情都指手畫腳。」張耀文說道。
「教育部應該有個思維，台大2000多名老師，帶著幾萬個學生，能量會比不上教育部幾百人嗎？」吳茂昆昨主持部務會議時強調，針對高教部分，教育部應適時鬆綁，經費分配下去後不要管太多。對此，張耀文肯定吳茂昆的概念，期許未來大學真的得以適性發展。
