全教總退出 小英的「年金改革會議」還走得下去嗎?


「我們全教總是最早關注年金改革的教師團體,也是積極推動年金改革的組織,但今天我們宣布,即日起退出總統府年金改革委員會。」9月7日上午,一向支持政府年金改革計畫的全國教師工會總聯合會(簡稱:全教總),由理事長張旭政宣布退出年金改革委員會(簡稱:年改會)。

這是93軍公教大遊行之後,第一個正式宣布退出年改會的團體,接下來會不會產生連鎖效應,引爆更多團體也選擇退出年改會,目前還難以預測。不過一向積極參與年金改革、不參加93大遊行的全教總,卻選擇在93大遊行之後退出年改會,全教總的動作為蔡政府年金改革之路投下新變數。

首先我們要問,為何一向支持年金改革的全教總,要選擇退出「年金改革委員會」?民意支持度超高的「年金改革」又為何搞到上萬人上街頭?甚至原本眾所期待的「年金改革委員會」最後會淪為無法討論問題的「實境秀」?這中間的問題到底出在哪裡?

年輕人沒參與,委員會代表沒有民意基礎

從6月23日首次會議開始至9月1日為止,年金改革委員會至今已經召開過11次會議,不管是財政部、主計處的國家財政報告,或是公務員、教師、軍人等退撫制度、勞保、勞退基金報告,每次會議透過鏡頭直播,大家看到的不是理性的討論,而是對立跟爭吵,累積的負面能量終於在93遊行大爆發。

其實「年金改革委員會」會走到今天這一步,早就有跡可尋,首先參與這個委員會的委員名單就很奇怪。

由於年金的問題很複雜,軍、公、教、勞保、農保等的計算方式都不同,且軍公教又分為舊制跟新制,沒有經過深入研究不容易理解,不知道為何會找作家馮光遠、台綜院副院長李安妮來參與年改會。

況且,年金改革涉及到世代正義的問題,年輕一代的公務員、老師也是現行制度下被剝奪的對象,但是我們看到年改會38個委員會名單中,不僅不具備民意基礎,且沒有年輕代表參與,這樣的名單代表性、周延性就很有問題。

吐苦水論壇變成鬥爭大會

代表性是個問題,「幾次開會下來,這個會逐漸變成軍公教吐苦水論壇,接著演變成為不同團體之間抹黑、鬥爭大會,這已經失去了當初想要透過這個平台釐清問題、找出共識的功能。」一位關心年金改革學者無奈地說。

以第十次年改會討論的主題「法官退休制度」為例,代表全教總參加年改會的研究員吳忠泰就說,大家早有共識,法官、將官的退休制度要一起改革,不過那一次的會議,卻有團體不針對法官的退休制度做檢討,反而先說「一審重判,二審減判,三審豬腳麵線」,又扯法官貪污拿紅包,完全模糊焦點且完全無助於檢討制度。

無法適時釐清事實,反而讓錯誤擴散

除了改革焦點一再被模糊掉,透過每一次的現場直播,不僅讓錯誤的訊息快速傳播出去,且年金改革委員會沒辦法主動、迅速的澄清錯誤訊息,也導致整個委員會幾次開下來出現反效果。

吳忠泰舉了一個例子,就是舊制的退撫支出。

舊制的退撫支出在中央、地方合計(其中包括公保優存)共2600億元,但在年金委員會開會的過程中,有人提出1400億元的數字,結果這個1400億元的數字就在網路上一轉再轉,導致基層軍公教都以為2600億元是錯誤的數字,是政府故意栽贓退休公務員、教師領很多。

「其實網路上傳的1400億元是中央的部分,並不包括地方,2600億元才是完整的數字,但是這樣錯誤的訊息就是一傳再傳,沒有人出面說明、更正,整件事情的討論就失焦了。」吳忠泰說。這樣的事情一而再、再而三的發生,以訛傳訛的結果,當然導致社會更加對立。

完全執政,不用年金改革委員會就可做

全教總副秘書長羅德水表示,就算沒有年金改革委員會,由於民進黨政府已經完全執政,年金改革還是可以繼續做,甚至有些改革現在就可以做,但是結果卻是放任每周四下午的例行會議不斷上演「實境秀」,「現在社會氛圍演變成藍綠對抗,民進黨政府卻連澄清的能力都沒有。」

羅德水認為,雙薪肥貓、黨職併公職的問題,都是即刻就可以進行改革的項目,甚至如果真的要改,且要讓基層的軍公教覺得有尊嚴,應該要從高官開始做起,而這些都是已經有高度共識的問題,都不需要經過年金改革委員會,民進黨是立院多數黨,年金改革在民調上獲得的支持度又這麼高,「難道一定要年金改革委員會通過所有法案後,立法院才能動嗎?」

back to top
navbar logo