不再堅持廢考監了?江啟臣、朱立倫態度開始退縮

國民黨

可能在下屆黨主席選舉捉對廝殺的朱立倫與江啟臣,近日不知是有志一同還是互別苗頭,接連拋出憲改倡議,一致呼籲要建立「權責相符」的政治體系。不過,日前強調「來真的」的廢考監議題,兩人都顯得有點保留,朱立倫說是要「瘦考監」,江啟臣則說「再討論」。

江啟臣籲請蔡英文:自我節制總統權力,才有歷史定位

國民黨主席江啟臣24日在一場媒體餐敘中呼籲總統蔡英文,面對難得的「憲法時刻」(Constitutional Moment),倘若能提出節制自我權力的修憲提案,像美國國父華盛頓自我限制任期那樣,蔡英文總統才能獲得歷史定位跟政治家的高度。

江啟臣還幫蔡英文分析,修憲就算通過也是從下一屆才生效,對現任總統不會有影響,且下屆總統也未必出自綠營,藍白也都可能,但修憲通過之後卻能影響中華民國台灣未來好個幾世代,他特別呼籲蔡總統,應把握機會建立「權責相符」的政治體制,否則只會讓人看輕。

日前江啟臣在中常會發表演說時就說,這次監察院人事案凸顯出「有權無責、不知道節制權力」的總統,因為考監兩院的人事安排已經變成總統權力的延伸,與權力分立、相互制衡的憲政精神產生實質落差。因此除了討論廢考監之外,江啟臣認為應更積極、徹底檢討憲政失衡的問題,並以「建立權責相符的政府」為前提、「落實權力分立相互制衡」為目標、「不涉及國家主權變更」為底線,全面思考修憲議題。

江啟臣表示,將要求藍營智庫「國家政策研究基金會」舉辦修憲論壇,透過開放性的討論,研商如何重建權責相符、有效制衡、避免濫權的憲政制度,真正做到制衡總統的權力、避免行政權擴張、落實監察權、維持考試權中立,讓國家權力重新平衡。

朱立倫拋「三大方向、十項主張」,首重「權責相符」

朱立倫今天也拋出憲改倡議,一股腦兒提出「三大方向、十項主張」,「三大方向」第一條跟江啟臣一樣,都是「建立權責相符的政治體系」;第二大方向是「擴大全民參與,落實全面參與政治運作」;第三大方向是「讓政府更有效能,符合世代正義的憲法」。

朱立倫也節錄自己歷年來針對憲改所提出的「十項主張」,包括:推動成為內閣制、閣揆同意權、國內不在籍投票制度、不分區有效政黨得票門檻調降、司考監三院瘦身、降低投票年齡到18歲、檢討單一選區兩票制、檢討憲法第54條行政院副院長設置、確實落實地方自治等。

當中的亮點是首度提出的「氣候正義及環境權納入憲法」。朱立倫表示,全球目前已有許多國家將「氣候正義」、「環境權」入憲,也看到齊柏林為台灣山川的吶喊;因此為了符合《聯合國氣候變化綱要公約》精神、保障未來世代共用地球的權利、盡我們這一代人對環境的責任,他呼籲,應該將氣候正義加入修憲工程討論。

據分析,國民黨主席江啟臣(左)、前主席朱立倫(右)喊出憲改倡議,可能是為了轉移高雄市長補選候選人李眉蓁(中)論文抄襲案的焦點。(圖片來源/李眉蓁競選總部)

理念派喊話有效?藍營廢考監立場鬆動

對於憲改倡議,尤其是廢考監,國民黨內「理念派」抱持反對態度,疾呼回歸藍營堅持超過百年的三民主義、五權憲法。前黨主席洪秀柱嗆說,黨章開宗明義就談到三民主義、五權憲法,要改變五權憲法,就等同黨章都要改,這是何其嚴重的問題!?

隸屬洪系的前黨副秘書長張雅屏幫腔怒嗆,「那些建議廢考監的國民黨黨員,在還沒修黨章前是否要先退黨呢?」並重申現行授權立法院各立委提案廢考監的做法,絕非最合適的處理方式。

值得注意的是,當理念派端出黨章這座神主牌之後,顯然發揮強大的效用,江啟臣改口說,「考試、監察的組織存廢『可以討論』,不適任的人選要廢除,但權力分立的精神不能廢。」顯然廢考監已經從「來真的」變成「再討論」。

就連朱立倫也不敢招惹手持「祖宗家法」的理念派,僅表示要「瘦考監」,而非立馬「廢考監」。朱立倫解釋說,「廢考監」是要到未來並在維護監察獨立及考試制度公正的情況下,才與其他三權整併。