盧秀燕當選台中市長後，就傳出「市長」是姓「盧」還是姓「顏」的質疑。「顏」指的是黑派「顏清標家族」，因為選後盧秀燕拜訪顏家，支持顏莉敏爭取議會副議長，搭配張派的張清照參選議長。泛綠撻伐盧秀燕的舉動，但完全無礙國民黨與地方派系的聯合，市民對於「派系」似也習以為常。
盧秀燕隸屬張派，對派系運作不陌生
從胡志強到林佳龍執政的17年間，因為兩位市長都不是派系中人，所以台中傳統的地方派系就變成老二。未升格前甚至更早年，不論台中市長或台中縣長，大多派系人士擔任，尤其是縣區，若是黑派當縣長，議長就由紅派出任，反之亦然；在台中市，情況也相去不遠。
盧秀燕形象清新，但其實也是派系中人，是所謂第三勢力的「廖派」，隸屬於「張派」底下的支系。盧秀燕的先生廖述嘉，曾擔任台中市議員，盧的公公廖繼魯，曾任省議員。盧秀燕從省議員到立委，派系支持發揮一定的力量。盧秀燕為了張派，串接黑派顏家，這是自胡志強時代以來，少見的派系合作。
派系是國民黨的根基，「派系平衡」更是藍營執政的關鍵。胡志強在2014年慘敗林佳龍20萬票，即傳出胡任內對縣區派系重視度不夠，到選戰開打後發現情況不妙，想尋求派系支持，卻有些已被拔樁或倒戈。盧秀燕走的是雖是「胡志強路線」，但她很清楚派系的重要性，所以在面對派系問題，主動出擊，做好「資源分配」，不讓派系成為她的內憂。
三個副市長，一派推一個
以往地方派系都是永遠的執政黨，沒有行政資源，派系就難以維繋。所以在林佳龍時代，與黑派顏家有互動，林佳龍也曾多次拜訪紅派大老廖了以，一度讓國民黨縣區派系有鬆動跡象。不過盧秀燕是台中紅黑派合作支持的市長，雖然她的外省背景讓她不喜歡地方派系，但上任後她還是等距維持跟派系的「必要關係」，讓紅黑派重返國民黨陣營。不過，當顏清標力挺韓國瑜競選2020總統，盧秀燕沒有積極相挺呼應；韓國瑜面臨罷免，盧的態度也相對保守。地方人士說，顏家勢力不小，「市長」若沒有把定心頭，很容易被牽著走。
「意外當選」市長後，盧秀燕因為過去的政治經歷都是省議員、立委的民代經驗，沒有自己的班底，也因為「沒有準備」而在用人方面大量接受政黨、派系、金主等各方推荐，在小內閣人事安排上非常借重胡志強時代的市府舊屬，一度讓外界有一種「胡市府班師回朝」的錯覺，其中也夾雜一些朱立倫、馬英九的人馬，像經發局長張峰源、前副秘書長朱康震等，還會兼顧一下「派系平衡」。
一開始她的三位副市長據說就是胡志強、黑派、紅派各推荐一位。其中出身外交系統的令狐榮達是胡志強推荐；警政系統的陳子敬是黑派推荐；紅派則推立委連任失利的楊瓊櫻。後來楊瓊櫻從洪慈庸手上重新奪回立委席次，遞補她副市長遺缺的黃國榮，則是胡志強時代的副市長。
工策會用的才是跟隨多年的「自己人」
此外，出身媒體的盧秀燕，上任後刻意跟記者「保持距離，以策安全」，她用的新聞局長也很特別。首位新聞局長吳皇昇，還是副議長顏莉敏辦公室的人，之後轉任研考會。現在這位新聞局長黃國瑋，當過中視記者，也曾長駐北京，後來又去誠品、國賓飯店當公關，地方人士說，「她連面試都沒有就用了他，台北下來的年輕人，沒認識幾個地方的人，記者也都叫不太出來他的名字。」
真正算得上是盧秀燕「自己人」的，只有現任市府副秘書長賴淑惠，之前是她的市長辦公室主任。以及新任工策會總幹事黃于珊，是她立委時代跟隨多年的立院助理；兩位副總幹事是她立委服務處的資深幹部，靠「自己人」幫盧秀燕串起跟工商企業界的關係。
或許出於安撫，上任後，她對區長的調整也讓黑派感受到「溫度」。其中，前沙鹿區長李順彬，其兄李順涼曾與顏清標角逐立委，雙方有所嫌隙，李順彬被視為林佳龍人馬，林把他從大雅區長調任沙鹿區長時，被視為故意給顏家難看，導致顏莉敏在議會「打龍」不遺餘力。盧當選後，第一個就找李順彬開刀，把他降調為民政局專員，給了顏家一大面子。今年7月，盧秀燕再調動4區區長，地方解讀是為2022市長與市議員選舉做準備，還把原豐原區長徐照山調升民政局副局長。徐照山屬黑派陳庚金系統，未來主要協助盧秀燕鞏固山城選票。
紅派雙雙當選，黑派全軍覆沒
不過，顏寬恆在2020立委落選後，對於接任副市長一職，堅決表示「不接受酬庸」。顏寬恆曾擔任盧秀燕競選市長的總幹事，卻在爭取連任時，得到盧秀燕「行政中立」的回應，也只能自己摸摸鼻子。
讓黑派感到很痛的是，當時國民黨在台中8個立委選區，提名2位紅派的楊瓊瓔與江啟臣，雙雙當選；其餘泛黑派6人，除少主顏寬恆落選，黃馨慧、沈智慧、李中等泛黑派都落選，黑派支持的莊子富、林佳新無一倖免，堪稱遭到「大屠殺」，也退出中央民代行列，規模縮小至「地方派系」。
有人說，台中市長難以兩邊押寶，必須擇一，這是傳統，如果紅黑平起平坐，麻煩更多。盧秀燕要免於「跛腳」，必須要相當手腕，在派系平衡中找到不平衡，並予以制衡，但是盧秀燕夫家的張派色彩，使得她與黑派之間會比紅派有更多的角力。
府會關係一度緊張，但盧秀燕有藍營靠山
事實上，對於已是在野黨的綠軍，盧秀燕反而比較好應付。對付綠營，盧秀燕剛柔並濟，前提是不要讓關鍵性議題延燒，比如「台中捷運」；至於萊豬，盧秀燕則不擔心綠軍追擊，民進黨議員召開記者會，把盧秀燕當年投票支持萊牛的紀錄翻開，盧秀燕則發布新聞稿說自己「始終如一」。
「府會和諧」雖是盧秀燕上任時就強調的事，但也有出現緊張時刻，民進黨曾提議「鋤秀」、「罷燕」，還把市府團隊集體趕出議事廳。綠議員江肇國曾在質詢時與盧秀燕你來我往，盧不但據理力爭，毫不退讓，甚至反質詢，讓綠營要求盧秀燕必須遵守議事規則。
為了維持府會關係，盧秀燕逐一走訪65位議員的服務處拜會，讓議員有不同的感受，有的直言盧秀燕做了胡志強、林佳龍都沒做到的事。這也顯示，盧秀燕的進退拿捏，有其不俗的身段。
只要是合理的建議，市府官員表示，他們都願意傾聽接受，例如綠議員楊典忠對於「台中購物節」出現城鄉差距，盧秀燕答應來年要增加「縣區獎」，包括「海線獎」、「山城獎」。
無論如何，盧秀燕上任兩年，雖然被說施政毫無建樹，是「林佳龍種樹讓她乘涼」，甚至被戲稱「沒亮點，沒缺點」，但至少她讓藍營擁護她，當綠營批評盧市府沒有作為，藍營就會跳出來護航，這讓在議會席次不過半的綠軍徒呼負負。
