拜登上台立即簽17項政令推翻川普政策 包括重返《巴黎協議》和WHO…

美國政治

《紐約時報》報導,美國總統拜登(Joe Biden)20日在白宮正式就職,宣誓後拜登馬不停蹄簽署17項行政措施,推翻不少前總統川普(Donald Trump)政令,例如美國重返《巴黎氣候協議》(Paris climate agreement)及世界衛生組織(WHO)。

外國領袖樂見美國重回國際體系,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)在推特標註拜登和副總統賀錦麗(Kamala Harries),「歡迎回到《巴黎協議》!」

儘管拜登在就職演說中強調團結與「妥協」的重要性,卻如專家分析,立刻開始盤點前朝政策

雖然拜登率先處理的是環境、疫情、移民、經濟及種族多元等議題,與台灣關係相對不大,然而川普的外交政策勢必也會遭到「清算」,美國對台、對中政策恐現顯著變動。

共和黨參議員反對重回《巴黎協議》

經拜登簽署的美國回歸《巴黎協議》文件送交聯合國後,將正式展開30天恢復會員國身分程序,這代表美國必須降低溫室氣體排放量,川普任內大力支持的石化能源產業將受衝擊。

對抗氣候變遷是拜登競選核心主張之一,拜登甚至訂下一個相當有野心的目標,希望2050年美國達到二氧化碳零淨排放。

拜登命令各聯邦機構重審並恢復遭川普弱化、撤銷的100多項環境政策,還有中止「基石XL」(Keystone XL)輸油管建案,該輸油管可將原油從加拿大油沙運到墨西哥灣。

然而國會已經出現反彈,共和黨參議員卡皮托(Shelley Moore Capito)表示「拜登才上任一天就開始傷害美國工人和美國經濟」;共和黨參議員戴恩斯(Steve Daines)指自己將提案,要求總統需諮詢並經參院同意才能重返《巴黎協議》,還有重啟基石XL輸油管建設。

而全美最大商業遊說團體「美國商會」(United States Chamber of Commerce)儘管支持重返《巴黎協議》,但反對中止基石XL輸油管。

佛奇將代表美國出席WHO會議

拜登是白宮衛生顧問佛奇(Anthony Fauci)服務的第7任總統,拜登任命佛奇代表美國參與WHO下週召開的會議,在國家安全會議(National Security Council)恢復之前遭川普廢除的「全球健康安全及生物防禦」專署。

拜登也下令所有聯邦公務員及進出聯邦機構者,必須佩戴口罩。

由於疫情衝擊,拜登宣布「房屋暫停驅逐與徵收」至少延長至3月底,而「聯邦學生貸款利息及本金支付」也繼續暫停至9月。

拜登也對川普最知名的移民政策開刀,中止美墨邊境圍牆建設,還要調查將聯邦資金挹注建牆計畫是否合法。

美墨邊境長城停工

拜登強化川普一直想廢除的《童年抵達者暫緩驅逐辦法》(Deferred Action for Childhood Arrivals),並呼籲國會制定法律,提供幼年來到美國的非法移民「追夢人」(Dreamer)永久居留權及申請公民的途徑。

拜登撤銷川普「人口普查排除非公民」的計畫,也取消數個穆斯林及非洲國家赴美旅遊的禁令,命國務院開始向奈及利亞、厄利垂亞、蘇丹、吉爾吉斯、坦尚尼亞及緬甸核發簽證。

少數族群方面,拜登任命白宮國內政策會議(Domestic Policy Council)主任萊斯(Susan Rice)負責根除聯邦機構的制度性歧視,所有機構須於200天內上承相關報告。

拜登強化《民權法案》(Civil Rights Act)第二項,要求聯邦政府不可因性傾向和性別認同而有差別待遇,恢復聯邦機構及承包商進行「種族敏感訓練」,並廢除川普提倡愛國主義的「1776委員會」(1776 Commission)。

此外,拜登也凍結了川普所有仍在推動階段的新法令,由其行政團隊審核是否繼續推行。