意見居於弱勢?政院高層傾向當沖降稅延長財政部也難擋 總統官邸討論五倍券也不見他

政府政策

當沖降稅減半優惠將在今年底到期,資本市場都在關注接下來的政策發展,傳聞也一變再變,只見金管會在一旁「喊燒」,卻遲遲未見財政部表態;直到17日晚間財政部官員才鬆口表示確定將會延長優惠,但是要延長多久、稅率怎麼定,都要等到向行政院報告後才有定案。

政院高層傾向當沖降稅延長,財政部意見居於弱勢

雖然當沖降稅減半優惠今年底才會到期,但政策究竟延不延長,近日傳聞仍是滿天飛,上周市場先是傳出財政部傾向不延長,結果加權指數一路從17600多點連跌9天,17日更一度下殺到16657點,相差近千點,甚至成交量也急速下滑跌破3000億大關,儘管近期有傳聞指出,財政部的態度有所轉變,但似乎未見市場的投資信心有所回籠。

行政院政務委員、國發會主委龔明鑫17日邀請金管會、財政部共同討論當沖降稅是否延長,據與會人士指出,會中雖然金管會與財政部同意延長降稅,但兩部會對於延長年限、稅率調整至今都還沒有達成共識,等報到行政院後,預估才會有定案。

據了解,財政部原先希望優惠不再延長,加上先前財政部也曾經對外定調,當沖降稅優惠措施不會常態化,若是此次宣布租稅優惠再延長5年,等於是有10年之久,如此一來恐怕也會被說是打自己的臉,但在行政院高層傾向延長降稅、金管會建議當沖降稅再延長5年且稅率減半的情況下,財政部的立場也開始鬆動,才定調若真要延長,主張應該要縮短降稅年限,也就是延長5年以下。

金管會喊當沖降稅很大聲,財政部的聲音快被淹沒

事實上,今年4月下旬,金管會早已向財政部建議當沖證交稅稅率減半優惠措施應再延長5年,稅率維持現行由千分之3減半降為千分之1.5,近期金管會也再度重申,建議稅率維持減半、延長5年的立場不變,等於是把球又拋回了財政部的手上。

財政部官員指出,作為稅制主管機關,思考的面向很多,但並不是一味的反對當沖降稅延長,只是《納稅者權利保護法》、《財政紀律法》的原則,應該讓非租稅的工具先行,不可能只單靠稅制工具來活絡市場,「比如說,金管會管轄的券商,其交易手續費也是投資人的成本之一,但目前券商的手續費調降幅度也不如稅制調降幅度,因此券商創造了許多營收,在這個情形之下,券商也應該去檢討考慮降手續費,而不是一味的只要求調降稅制。」

財政部官員強調,租稅優惠措施不得過度,也必須訂好優惠年限,因此若依照金管會所建議的稅率維持現行由千分之3減半降為千分之1.5,就必須要考量合理性、必要性的理由是否充足。據了解,財政部傾向縮短延長的年限,擬朝延長2年或3年討論,且優惠稅率也應該調整。

相較起來,財金部會的態度也有明顯的不同,相對於金管會喊的高調,主政稅務的財政部卻是低調再低調,高層也多次都是以「評估中」的說詞來回應外界。

最終拍板定案在行政院,還要討論年限及稅率

財政部官員緩頰,財政部一貫的立場向來都不會把還沒有確定的事情向外界說明,都是等到法案確定了、預告了才會來報告,「在還沒有成案之前,我們的態度一向都是如此。」

財政部幕僚單位私下表示,金管會本身就跟業者站在同一陣線,實屬合理,但是對財政部來說,當沖降稅優惠必須審慎,「如果每個人都來租稅優惠,財政部都一概同意,那國家的財政不就完蛋了,這也是為什麼任何的租稅優惠案件我們都會很謹慎。」

甚至幕僚也私下喊冤,不是財政部沒有聲音,而是最後也要向行政院報告後才能定案,「因為真正拍板也是要上面同意才行」。

總統找財經首長到官邸討論五倍券,也不見財政部

另一方面,為了振興疫情後經濟,行政院日前推出振興五倍券規劃,歷經波折,五倍券目前朝向全民免費領取方向規劃。信傳媒近期也揭露,就在英系立委陳明文與一票黨內立委在官邸與蔡英文磋商五倍券政策的那一天,當時經濟部長王美花、國發會主委龔明鑫也在官邸,但理論上財政部是國家財政的大掌櫃卻沒有被邀集,不免也讓人好奇,「財政部是消失了嗎?」

尤其財政學者出身的財政部長蘇建榮,過去曾是小英基金會的智囊,2018年在前財長許虞哲請辭之下,蘇建榮升任財長,是小英政府的次長接班部隊中最先被扶正的一員,儘管過去有不少在野黨立委並不看好蘇建榮升任財長,但從這幾年當中,蘇建榮也挺過《境外資金匯回專法》、《房地合一稅2.0》等挑戰。

如今當沖證交稅稅率優惠傾向延長,想必又會掀起資本市場的激烈討論,但不管怎麼說,近期台股的人氣已不如以往,不少投資人選擇先退場觀望,兩大財金部會還是好好想想,該如何重振台股的交易量能。