缺電危機暴露習近平供電方案弱點 中國天價搶購印尼劣質褐媒

中國議題

當前,中國缺電的危機夾雜「內憂外患」因素,暴露出習近平國家主席的電力供應方案的弱點,這可能對未來幾年的電力系統產生影響。

外部因素方面,據知情人士透露,印度目前以每噸12-15美元的折扣購買滯留在中國港口倉庫數月的200萬噸澳洲煤炭,但中國缺電擴及20個省份,迫使北京上周以每噸120美元天價搶購印尼劣質的褐媒,收購價比一年前水準狂飆6倍。

印度火力發電廠的燃料庫存接近4年來最低水準

印度火力發電廠的燃料庫存接近4年最低水準,並促使國營礦業公司Coal India對國內電力公司供應更多煤礦,卻減少對鋁製造商、水泥公司和鋼廠的煤炭供應量。

中國放著澳洲優質動力煤炭不用,寧願花天價採購最汙染環境的印尼褐媒,這種現象表明中澳外交關係欠佳,使北京應對能源危機的鬥爭複雜化。

由於中澳關係惡化,中國已在2020年底禁止進口澳洲煤炭,導致今年1月有多達70艘澳洲煤炭船和1,400名船員在中國港口外漂流,大多數船舶隨後卸貨或轉向其他地方。

一年短缺3500萬噸澳洲煤炭供應,中國雖能夠跟美國等其他地方採購來彌補大部分缺口,但無法完全填補,中國今年前8個月的煤炭進口量仍比2020年同期下跌10%。

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中國國內月均煤炭產量下降1.5%

除中澳貿易爭執外,中國國內煤炭產量減少,也造成缺電危機。今年3-8月,中國發電量年比平均增長8.9%,但中國國內的月均煤炭產量年比平均下降1.5%。結果就是:冬季取暖季臨近的時候,發電廠的煤炭庫存迅速下降。

據秦皇島煤炭網(CQCoal)的數據,上周,中國東部7大省份的平均電廠煤炭庫存可用天數僅為12.5天,創下2015年以來最低水平,不到2020年第4季平均數量的一半。

《彭博》報導分析,為避免缺電成為常態,中國可能需要採取重大措施,包括重塑電網和電力市場,建立燃料儲備,並增加更多再生和靈活的能源產量。

牛津能源研究所中國能源研究項目主任梅丹(Michal Meidan)表示:北京應考慮上述選項,一旦落實其中一個方案,會有很大的推動力來改善電力供應。

以下是北京可能會探索一些政策選擇。

中國東部7大省份電廠煤炭庫存跌至6年新低

當前缺電危機的導火線是發電廠買進昂貴的燃煤,電價卻難以調漲,導致電廠虧損,選擇減少發電。

亞洲基準煤炭報價-澳洲紐卡斯爾(Newcastle)煤炭價格已飆升至紀錄新高。10月1日當周飆升至每噸 203.65 美元的歷史新高,較前一周大漲 12.7%。

亞洲現貨液化天然氣(LNG)價格上周也躍升至歷史新高,達到每mmBtu 32 美元,有報導稱部分價格高達mmBtu 36 美元。

澳洲煤炭價格上週飆升12.7%創歷史新高

今天電價的定價制度從2019年沿用至今,當時固定電力基準被混合模式取代,提供一定的靈活性,但靈活度遠低於歐洲和美國部分地區的自由浮動電費。

湖南省計劃從10月開始試行與煤炭成本掛鉤的電費定價制度。廣東提高電價,以刺激更多發電量,並考慮提高工業用戶的電費。但阻礙進一步自由化的主要障礙是,大幅調漲電價可能嚴重打擊製造商等下游用戶

「如果中國能夠放開電力市場,那麼電廠可能會提供足夠的電力,但不斷上漲的電力成本也可能會削弱當地經濟。」彭博新能源財經中國研究主管Kou Nannan表示。

聯繫各地區電網

不同地區電網之間有更多連接,可以緩解局部缺電情況。中國的兩大電網運營商包括中國國家電網公司監管全國 80%以上的地區,而中國南方電網公司負責南方5個省分,已在全國速建設長途電力線,但仍有更多的工作要做。

能源諮詢公司Lantau Group的經理菲什曼(David Fishman)說,目前在中國不同地區之間,在某些情況下,在同一省份之間,無論是在物理上還是在協調方面,都存在嚴重的脫節,而且跨省省電力的交易很少見。

菲什曼說:「這就是為什麼中國某一個地方電力過剩、另一個地方沒有電力的原因。你連接越多,你就越能有效地分配電力供應。因此,當局有理由加大對超高壓電線和更多地方線路的投資。」

綠能之路坎坷

有些人認為,全球能源緊張,暴露出新能源成熟之前大家仍需要化石燃料。彭博新能源財經分析師Kou Nannan說,中國政府對於幾十年後是否完全停用煤炭可能會更加謹慎。

但目前的情況是,中國被迫在全球搶購天然氣和煤炭,反映中國國內風能、太陽能和水電的供應不穩定。中國除了增加大量清潔能源產量外,還需要投資靈活儲能,例如抽水蓄能或大型電池,以管理再生能源流量的起伏不定。

「近幾個月來,中國和世界許多國家在高漲的化石燃料價格面前顯露出自身的弱點,並減弱轉向碳中和的理由。」清潔能源和空氣研究中心的分析師米利維爾塔 (Lauri Myllyvirta) 說。

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囤積煤炭庫存

菲什曼說,即使中國出現再生能源投資熱潮,煤炭也不可能很快消失,而今年9月大半中國缺電,暴露出燃料供應和儲備管理方面的嚴重問題。在冬天到來之前,發電廠的煤炭庫存都處於極低水準,煤炭價格已經飆升至歷史新高。

緩解煤炭短缺的一種方法是,複製中國儲備戰略石油庫存,在全國各地建造國有煤炭儲存設施。這不僅可以在未來需要時提供支持,也可以在需求低迷期間購買燃煤,不儘可以補充庫存、也能夠幫助挖煤炭的礦工。

此類計劃的計劃已經在進行中。在去年冬天電力短缺之後,中國誓言到2025年底前加強煤炭儲備能力。今年6月,政府表示,其目標是將儲煤庫存量提高到6億噸,約佔一年消費量的15%。

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