近年新型菸品在市面上流竄，然現今我國卻無法可管，《菸害防制法》更已逾15年未修正，衛福部幾度提出草案卻被擱置，連院會都送不出去。
修法草案仍躺在衛福部
行政院長蘇貞昌10月曾表態將在2021年底前送出菸防法修正草案，最後卻跳票了。衛福部僅在12月下旬提交菸防法修正前對抗策略的書面報告，而本會期兩次提出的菸防法修正草案，一為民進黨立委林宜瑾等19人提案，一為民眾黨黨團提案，最終都在付委階段前便不了了之。
行政院發言人羅秉成在去年12月23日曾在度對外表示，包括菸害防制法，電子菸等管制事項或其他各界關注的法案，行政院正加速盤點中，將儘快提出。
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上次修法是15年前，未涵蓋新興菸品
菸防法自1997年正式施行以來，第一次也是唯一一次大幅修正是在2007年，距今已超過15年。當時法規界定之菸品指涉傳統使用菸草為主要原料的紙菸，但電子菸、加熱菸等新型菸品在台流行已久，尤其前者自2016年開始便在我國大量流行，但菸防法卻對這兩類新型菸品隻字未提，因此招致立法過時、修法懈怠的批評聲浪。
經2016年衛福部國健署調查，九成民眾贊成電子菸加強管理，衛福部這才在2017年提出菸防法修正草案，納入電子菸相關規範、並緊縮吸菸場所政策、限制菸商贊助等，然而部分立委質疑該草案未能涵蓋剛流行不久的加熱菸，認為草案只能解決一半問題。再加上支持嚴格修法的反菸團體和反對修法的菸商不斷施壓，導致該草案通過一讀後便無下文。
有史以來嚴苛草案遭延宕，「一開一禁」遭質疑
透過衛福部和財政部不斷的協調會議，衛福部國健署在2020年5月再度提出修正草案，號稱有史以來最嚴苛的一次修法，內容包括提高抽菸年齡門檻至20歲、提高菸品警示圖文面積至85%、限制抽菸範圍增廣，以及明文禁止電子菸和含香料的加味菸，讓菸商利益受大幅損害。在7月公告期滿後，因各部會不同調影響而延宕修法時程，遲至10月底才正式交由行政院審議，然而隨之而來的卻是一來一往不斷地退回重修，至今仍卡在衛福部。
令外界質疑的是，2020年菸防法修正草案版本刪除「電子菸」和「加熱菸」兩個名詞，反而以煙油是否含尼古丁或使用菸草製作來區分，其中電子煙遭全面禁止，但加熱菸被認定為含有菸草的菸品，經風險評估後可販售。然而這樣「一開一禁」的修法方向卻讓反菸團體董氏基金會擔憂實務上將更難管控。
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等不及中央修法，地方縣市先訂條例管制
鑒於中央修法牛步，等不及的地方縣市已率先訂定新型菸品相關罰則，新竹市、嘉義縣市、宜蘭縣都已設立，六都除台南外亦已通過自治條例來管制，台南市衛生局去年9月也表態擬定修訂。不過，各縣市自治條例規定不一，如高雄市區分為電子菸和新興菸品（而非常見的「新型菸品」），桃園市只規範電子菸，新北市則明文定義電子菸和加熱菸。又各自治條例的處分不同，未來母法《菸害防制法》修正後，該如何統一規範也是難題。
現行電子菸、加熱菸在我國儘管不合法，但也無相關法源可以管制，導致市面上大量流竄。去年10月29日國民黨立委呂玉玲在質詢時便提及，網路商店輕易就能購買到電子菸。不過若電子菸原料成分中含尼古丁或毒品，則另依《藥事法》和《毒品危害防制條例》辦理。
據國健署2019年最新調查報告，推估約有5.8萬名青少年使用電子菸。其中高職生使用比率較前一年增長六成，國中生則增長三成。同年報告指出，推估青少年吸紙菸人數也超過8.1萬名。
外界訴求菸防法不只是增加電子菸和加熱菸的限制，也期待紙菸的使用管束能更加嚴格。2022年開工第一天，1月3日便有一群媽媽舉著標語繞行行政院和立法院，為的便是替菸防法修正請命。然而菸防法修法牽涉利益複雜，不只關乎人民身心上的健康，也遭逢菸商強力遊說和施壓，在蘇貞昌未能在去年底前提出草案，承諾跳票以後，或許得等到今年底地方選戰結束，菸防法才能真正獲得重視。
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