俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)金庫恐遭斷流?烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)大聲呼籲好幾個月後,歐盟今(4)日終於宣布其石油禁運政策,雖然比美國遲了兩個月,但總比不到好。
這是歐盟到目前為止對俄羅斯第6波制裁,也是對烏克蘭各種支援中最「昂貴」的措施。能源研究公司OilX估算,俄羅斯賣給歐洲的石油每天可為他賺進3.1億美元。
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2022年底禁運俄羅斯石油
《紐約時報》報導,歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)4日在歐洲議會宣布對俄羅斯實施新制裁,歐盟國家應停止進口俄羅斯「原油」和「精製油產品」,兩者各有6個月及7個月(2022年年底)緩衝期。
這代表歐盟勢必得從其他地方補充油源,油價因此應聲喊漲,北海布蘭特原油價格上升3.7%達每桶108.88美元。
范德賴恩承認,有鑑於一些歐盟國家高度依賴俄羅斯能源,這項禁令實施起來不會容易,但歐盟還是得這麼做。這項措施獲得歐洲議會廣泛支持,詳細內容4日將承交給各成員國大使,預計本週稍晚會正式通過。
Finally, we now propose a ban on Russian oil.
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) May 4, 2022
Let´s be clear: it will not be easy.
But we simply have to work on it.
We will make sure that we phase out Russian oil in an orderly fashion.
To maximise pressure on Russia, while minimizing the impact on our economies pic.twitter.com/fH2wuKN5t2
歐盟外交官透露,由於匈牙利和斯洛伐克嚴重依賴俄羅斯石油,這兩國的禁運「大限」將獲准延長至2023年12月。
范德賴恩表示,歐盟新一波制裁對象將包括俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank),而支持普丁對烏克蘭「特殊軍事行動」的俄羅斯東正教牧首基里爾(Patriarch Kirill)據悉也在制裁之列。
此外,歐盟也將禁止更多俄羅斯媒體在歐洲播送,還有禁止歐盟企業提供俄羅斯客戶公關諮詢和會計等服務。
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斷俄油源歐洲得補缺口每日450萬桶
分析師對《紐時》表示,歐洲確實能切斷俄羅斯油源,但這需要時間,而且恐導致石油短缺並推高氣油、柴油、飛機燃料和其他產品的價格,加劇通膨並減緩經濟從疫情復甦的速度
根據國際能源總署(IEA)資料,俄羅斯是世界第一大石油出口國,2021年12月該國每日出口780萬桶,其中以原油和凝析油為大宗(64%)。
俄羅斯石油出口中,高達6成是賣給「經濟合作暨發展組織」(OECD)歐洲成員國,即每日出口450萬桶給歐洲,德國、荷蘭和波蘭是最大買家,反之OECD歐洲的石油進口中俄羅斯佔34%。
也就是說,歐洲「戒斷」俄羅斯石油後,每日要補的缺口為450萬桶。IEA指出替代來源可能是沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國,兩國每日共可增產約300萬桶;美國2022年每日產量有望增加140萬桶,且頁岩油產業值得期待;加拿大、蓋亞那(Guyana)和巴西也能少量增產。
能源大戰開打,電動車有望撿到槍
然而上述國家畢竟需要時間提高產能,因此IEA也提出了頗有「全能生活智慧王」味道的「十點計畫」,教各國如何藉由國內政策,在較短時間內降低能源需求。
先不論推行難易度,IEA「十點計畫」內容頗為具體,包括高速公路降低限速至少10公里/小時、每週在家上班(WFH)3天、將星期日訂為「城市無車日」、降低大眾交通運輸價格並鼓勵走路和騎腳踏車、前往大城市的道路定期實施高乘載、鼓勵共乘、提升貨車運輸效率、以高鐵和火車取代搭飛機、盡量減少航空商務旅行、盡量使用電動車。
若歐洲先進經濟體能確切落實上述十點政策,IEA表示歐洲將能在4個月內,每日減少270萬桶石油需求。