本文作者為：Hugo Drochon，英國諾丁罕大學（University of Nottingham）政治理論學助理教授，著有《尼采的大政治》（Nietzsche's Great Politics）
前情提要：
法國總統大選4月才以總統馬克宏（Emmanuel Macron）連任告終，6月12、19日隨即舉行國會大選。
根據法國內政部初步統計，馬克宏的「同在聯盟」（Ensemble）在共計577席的國會仍是最大黨，然而這次僅得245席，整整失守101席，失去絕對多數優勢。
相形之下，極左和極右派大有斬獲。梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon）領軍的左派「新民眾生態和社會聯盟」（NUPES）拿下131席（+65），躍升為國會第二大黨；雷朋（Marie Le Pen）的極右派「國民聯盟」（RN）也從寥寥8席一舉成長至89席（+81），成為第三大黨。
法國政壇有句俗諺，「第一輪選舉，民眾用『心』投票；第二輪選舉，民眾用『腦』投票」，然而這一說法已不再成立。2022年總統及國會大選，法國選民一開始就採策略性投票，支持其屬意團體內最有可能勝選的候選人。
這一趨勢在4月首輪總統選舉中，助攻了極左派的梅蘭雄（Jean-Luc Mélenchon） 、極右派的雷朋（Marine Le Pen）的得票數 ，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則坐擁中間派勢力，而法國6月國會大選再次出現這種模式。
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法國極右派席次暴增11倍
國會大選第二輪投票剛結束，最大贏家是雷朋的國民聯盟（RN），該黨席次從區區8席一舉增至89席，極右派明星躍升至如此地位，是法國第五共和史上前所未見。雖然1986年國民聯盟前身「國民陣線」（RN）曾在雷朋父親的領導下贏得35席，這項成果當時恐怕被貶為單一事件。相形之下，2022年國會大選結果凸顯出國民聯盟在法國政壇和社會的地位日趨穩固。
法國的決選制度，能解釋這種連黨魁自己都感到意外的驚人結果。現行決選制度下，如果首輪選舉無人得票過半，由得票最高的兩名候選人在第二輪投票展開對決（編按：法國總統及國會大選皆採此兩輪投票制）。如此一來，第二輪投票中許多地區的中間選民被迫在極左、極右之間選擇，於是他們乾脆棄權；與此同時，許多極左、極右派支持者寧願投給位於政治光譜另一個極端的候選人，也不要投給中間派。曾令極右派陷入困境的「共和黨陣線」（republican front）顯然已垮台（編按：共和黨陣線是由多個小黨合組，旨在圍堵國民聯盟）。
如今國民聯盟能在國會成立國會小組（至少需要15名代表），為自己在籌措資金、出任職務方面爭取更多好處。到目前為止，國民聯盟的議員因缺勤和無能而惡名昭彰，但這種狀況是有可能隨著議會小組成立而有所改善。
左派成最大在野聯盟但群龍無首
極左派上看142席，堪稱馬克宏政府最大反對者。「新民眾生態和社會聯盟」（NUPES）是一個由左派政黨組成的聯盟，包括梅蘭雄的左翼不屈法國（LFI）、共產黨、社會黨和綠黨。盡管這些政黨各自選票佔比自5年前基本上就維持穩定，但支持者的策略性投票發揮出效果，NUPES席次和2017年比起來增加了兩倍。
不過，梅蘭雄競選總理的野心失敗了，NUPES未能取得達到絕對多數門檻的289席（編按：按照慣例，法國總統通常會任命國會最大黨黨魁出任總理），它也沒有成功動員年輕人投票──他們仍堅決秉持不參與態度。此外梅蘭雄自己沒有競選議員，誰將在國會領導左派仍然懸而未決；而且NUPES旗下各黨將保留自己的黨團，國會不會出現一個正式的NUPES黨團。少了充滿魅力的領導者，NUPES是否能維持住這個聯盟？
馬克宏3位部長都未獲連任
就馬克宏而言，他能稱自己在短暫政治生涯中實現了好幾個「第一」。馬克宏除了是法國政治及軍事領袖拿破崙（Napoleon Bonaparte）以來最年輕的法國領導人、2002年已故前總統席哈克（Jacques Chirac）連任以來首位贏得連任的總統，如今他將成為前總統密特朗（François Mitterrand）1988年以來首位在國會僅佔相對多數席次的總統。
馬克宏所屬的「同在聯盟」（Ensemble）將擁有245個席次，離達到絕對多數還有44席。該聯盟包括馬克宏自己的「共和前進！」（La République en Marche!）、白胡（Francois Bayrou）的「民主運動黨」（MoDem）、前總理菲力普（Edouard Philippe）的「地平線黨」（Horizons party）。
那麼，問題在於馬克宏及其新總理柏納（Elisabeth Borne）會如何推動政府議程。柏納最迫切需要改組政府，畢竟馬克宏有三位部長在國會大選中未獲連任，包括生態轉型部長德蒙夏朗（Amelie de Montchalin）──生態轉型可是馬克龍首要政見之一（編按：柏納日前為選舉失利提出辭呈，獲馬克宏慰留）。
然而，我們絕不應低估馬克宏推動自己議程的決心。2017年馬克宏首次當選總統時，他為自己的任期制定兩大宏遠目標：改革法國經濟，以及在歐洲層級上增加公共投資。馬克宏在這兩方面都取得了成功，法國經濟成為歐元區最具活力的經濟體，而2020年歐盟通過一項7500億歐元（約7900億美元）的新冠肺炎復蘇計畫。
馬克宏必須在國會尋找新盟友
為延續其已經獲得的進展，馬克宏必須在國會中尋找新盟友。「同在聯盟」將目光投向中右派的共和黨人，傳統右派共和黨（Les Republicains）在國會雖只有61席，卻能確保馬克宏擁有絕對多數支持。
然而，和共和黨形成正式聯盟似乎不太可能，因此馬克宏或許會尋求與中左或中右勢力達成臨時交易。儘管各方在退休年齡問題上存在分歧（馬克宏及右派希望將退休年齡提高至65歲，而NUPES的訴求是降低至60歲），但他們在生活支出、氣候政策等方面的齟齬與其說具有本質上的差異，不如說是對執行程度看法不同。例如，NUPES和共和黨都支持政府每年出資翻修70萬戶家庭，以改善能源效率、適應全球暖化。
只有時間才能告訴我們，法國是能找回第三、第四共和時期議會民主制主導的妥協精神，或者面對1958年前總統戴高樂（Charles de Gaulle）強勢建立第五共和時同樣的無所作為和僵局問題。馬克宏的確承諾，在其第二任期他將以更橫向水平、奠基於共識的方式進行治理。大部分法國選民看來終歸相信馬克宏的話──這是解讀本次法國國會大選結果的一種方式。
註：本文之中文翻譯由Project Syndicate提供，再經《信傳媒》洪培英編輯校稿。
