立院成兵役延長擋箭牌?民進黨擬提案從「備查」改「審查」 朝野政黨要「共同承擔」

政治

蔡總統今日將召開國安會議,宣布兵役延長政策,政院會預計於29日通過,送請立法院「備查」,只是立法院執政黨團擬提案改為「審查」。
如走此「巧門」,由於立法院在延會期並未排定委員會,勢必拖到3月以後;接下來就要進入總統大選與立委選舉期程,國會傳出一說,很可能就此被「冷凍」至2024年大選後再處理。

總統蔡英文今日將宣布役期延長政策,並由行政院在29日院會通過後送交立法院「備查」,資深國會人士透露,執政黨團擬提案改成「審查」,要朝野政黨來「共同承擔」。

美方要求我方兵役延長壓力山大。蔡總統自去年底即透過國安會,指示國防部進行研究,並在今年3月初步同意,後來在7月的總統府「國防軍事會談」中,正式拍板延長1年。

依據作業流程,本周四的行政院會通過後,會送請立法院備查,立法院最快於周五院會處理,執政黨團則有意提案改為審查。

如此一來,就要先送進外交及國防委員會,和進行朝野協商;問題在於立法院本會期委員會在這周全部結束,到明年1月13日為止的延長會期全為院會。

(更多新聞:幕後》兵役延長小英壓力炸鍋 修法10個月成拆彈第三方案?

立院委員會明年3月才能處理,被批打假球怕總預算被卡

立法院周五院會如送交委員會,勢必就得等到明年3月,新會期開議後才能處理,兵役延長24年上路恐會跳票。

執政黨團傳出要提案改為審查,如此一來,最快要明年3月後才能處理。(圖片來源/擷自柯建銘臉書)

從立法院議程與政治攻防角度,資深國會人士解釋稱,因為在延長會期時,還要處理明年度的中央政府總預算,執政黨不會為此而激怒在野黨高強度杯葛,才不會「卡住」總預算案。

「接下來,3月後就要進入大選議程,民進黨在選前一定不會碰這項議題,根本就是打假球。」他分析稱,執政黨要逼著在野黨表態,一起拖下水,在野黨也一定不會同意。

萬一拖到24年總統大選後再處理,等於24年將無法啟動兵役延長政策,最快實施的時間點,就會落在25年;甚至役男適用年次,都有可能會再往後延1年,讓政策在執行上,充滿許多變數。

立法院當對美「擋箭牌」,賴清德明年赴美面試添變數

「這等於是用行政程序,要巧妙安全下莊。」國會人士強調,蔡總統要如何應付來自美方壓力的問題,就可以拿尊重立法院民意機關決議為由做為「擋箭牌」。

這一局的具體縮影,就是台北市立委補選。政治觀察家稱,民進黨候選人吳怡農支持兵役適度延長並強調:「票投民進黨不會有戰場」;國民黨候選人王鴻薇則轟蔡政府眼中只有選舉利益,選舉結果會是最新民意的參考指標。

賴清德明年要赴美面試,兵役延長恐成與美方同心的變數。(圖片來源/擷自賴清德臉書)

由於這局又涉及24年大選「抗中保台」的主旋律,這位專家稱,役期延長會有助鞏固民進黨抗中保台的形象,但也可能會丟失青年選票;這個揭開24年大選序幕的第一題,看似淪為朝野都裝死的「必閃題」,且不排除會影響到副總統賴清德明年赴美面試的結果。

他強調,第一題可以閃,但是明年還要處理24年必然再爆增的國防預算、潛艦國造明年9月下水、後備教召變革,甚至是先前傳出的3000億元潛艦特別預算案,以及拜登政府依據《國防授權法》(NDAA),明年就可能派官員進入台灣國防外交等各部會,是否形同「接管」等一波波閃不開的難題襲來。

對於未來兵役延長的任務,軍方人士稱,在國安會的指示下,未來義務役將編入過去屬於後備體系的「海岸守備旅」、「城鎮守備旅」,負責後方守備任務;其次,原本薪資調整為1.5萬元,不排除再調高至2萬元。

蔡總統今日宣布調整方案,是直球對決還是打假球,仍充滿許多變數,也讓許多役男及家屬的心情七上八下;未來包括兵役延長在內的相關議題會如何發酵,不只牽動藍、綠大選選情,還有台、美、中複雜難解的多方賽局。