潛艦國造原型艦尚未完成，潛艦小組釋出今年9月下水，並已和行政院討論後續艦預算匡列風向；據轉述，國防部長邱國正與海軍先前在向國會說明時曾坦言，9月下水做不到，同時要在原型艦完成作戰測評後，才會討論後續艦預算編列問題。
如此一來，演變成潛艦小組想急編後續艦預算。而國安會諮詢委員、中科院董事黃曙光正是潛艦小組領軍人物；預算角力浮上檯面，邱國正能不能擋得住，後續變數極多。
近年來，國安高層與台船不斷釋出原型艦可望提前封殼、提前下水等風向不斷；而海軍對國會說明時都明確告知，下水節點為明年5月。
邱國正今日在立法院外交及國防委員會答詢時表示，不會為了討好「某個人」，船塢放點水就算下水，一切以安全專業評估為原則；同時會完成作戰測評，不會跳到下一階段（後續預算），以避免節外生枝。
國防部特別在2月6日發布新聞稿指出，要待原型艦完成作戰測評，才能下達量產決心。
海軍接著於3月向立法院提出報告表示，原型艦可望於明年5月完成「下水」節點，預計2025年11月完成測試交艦。
（更多新聞：獨家》潛艦國造後續艦預算 國防部提4方案與行政院討論中）
如何檢測噪音值成謎，吳斯懷：不能躁進政治下水
「下水」究竟是台船與潛艦小組，還是國防部說的算數？雙方立場出現明顯紛歧。
這得先看潛艦的下水與水面艦定義不同。潛艦是要先在船塢內完成「靜水壓」測試後，拖出靠泊碼頭浮在水上，才是真正的「下水」。
專家表示，潛艦最重要性能之一就是「靜音」，台灣附近並沒有適當測試場域，如何檢測噪音值成謎。
投入相當多時間請教專家、海軍老將的國民黨籍立委吳斯懷對此表示，他絕對大力支持台灣戰時所需，與國家生存發展與國防自主的潛艦裝備。
吳斯懷強調，潛艦國造為國軍重大建案，絕對不能躁進，或只是了為大內宣而「政治下水」，否則影響建軍會成為大笑話，甚至可能危及國家安全與潛艦官兵生命。國民黨籍立委馬文君質詢時也指出，經她去台船考察後，明確表示9月下水並不可行。
遇重大問題需解拆船段，完成作戰測評再逐艦編列
吳斯懷也以全球先進國家通用的潛艦檢測程序為例，共有140多項、5大階段。
吳斯懷指出，在每個階段，不同深度，都要重複進行這140多項的檢測，一發現問題就要立即上浮返港，調整改進缺失。
如果遇到重大問題，甚至得拆解船段來調修，沒問題後，才能再重走測試程序。最後，才是全員、全裝、滿油彈，發射操雷的作戰測評。
急編後續艦預算至少有三大問題。在沒有完成原型艦作戰測評前，要如何得知有那些缺失要改進？那些裝備要調整？後續艦預算如何編例？
吳斯懷強調，全球先進國家亦然，要在完成作戰測評後，才能逐艦、分年編列相關預算，不能急躁；未來總統、部長、潛艦小組也都需要對此負政治與法律責任。
英國裝備美國檢測？美國願簽發證書？
此外，近期有媒體傳出，軍方已經邀請美國協助系統檢測，只是英國政府從2019年10月在「technology of submarine」品項中，對台灣簽發第一張輸出許可後，涉及潛艦的輸出許可，加起來總計已有50份。
中華戰略學會資深研究員張競對此強調，目前可以確認涉及潛艦輸出許可來源是英國，但是卻由美國來進行測試而非英國皇家海軍，並不合理。
就是算美國對潛艦進行測試驗收，也需要出具有政府擔保的輸出許可。張競認為，沒有輸出許可信譽堪虞，更是拿潛艦官兵生命在開玩笑。
特別是適航、安全都要簽證，張競表示，最後是由誰給簽結證明？美國如果來是否願意簽給證書？英國又是否願意讓美國來測試英國的裝備？都有待釐清。
然而談判底牌被媒體報導曝光，張競強調，這證明一路走來，秉持絕對機密原則辦理的潛艦國造，依然保持「超級曝光」的原則辦事，簡直是不可思議。
小檔案：潛艦測試5大階段
第一階段是靜水壓測。在乾塢內進行全裝備，靜態無壓力的測試是否漏水、水平與裝備。
第二階段是泊港測試（HAT）。要以全裝備、人員，加滿油、水和充飽電，於碼頭測試裝備是否正常運作。
第三階段為浮航試俥。要出港航行一節一節慢慢加速到全馬力，檢查艦體與各裝備是否抖動與正常運作。
第四階段為淺水潛航。在下水100公尺內，由潛望鏡深度，以每20公尺分階段下潛。
第五階段為深水潛航。要以20到50公尺逐步下潛至最大深度的300公尺進行測試。
軍方則對此表示，後續艦量產在投資建案作業，還沒有進入預算編列階段。
