烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)和第一夫人歐倫娜‧澤倫斯基(Olena Zelenska)正在紐約參加聯合國大會,美東時間19日將出席聯合國大會發表講話。
根據澤倫斯基,他將代表烏克蘭就強化領土完整原則、提升聯合國阻止侵略的能力向各成員國提出具體建議。
澤倫斯基去(2022)年12月首次訪美時,烏克蘭在戰場上有顯著進展,他在美國國會發表演說也獲得滿堂彩。然而這回二度訪美,烏克蘭內有反攻進度不如預期、國防部人事動盪,外有美國選舉年變數,澤倫斯基背負的任務更為艱鉅複雜。
下機直奔紐約醫院探視烏克蘭傷兵
明(20)日澤倫斯基將出席聯合國安理會的俄烏戰爭會議,屆時他與俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)將戲劇性地同桌開會,不過外界擔心他們其中一人發言時,另一人恐會離席以示抗議。
接著,澤倫斯基將南下至華府與美國總統拜登(Joe Biden)單獨會晤,並與美國國會及軍方領袖見面,外界預期他會繼續為爭取軍援進行遊說。
18日澤倫斯基在紐約一下機,就直奔史塔登島大學醫院(Staten Island University Hospital)探視並表揚烏克蘭傷兵,他們有些人必須坐輪椅,有些人得裝著義肢。
《紐約郵報》報導,澤倫斯基對士兵們發表了簡短的演說,當他說「榮耀歸於烏克蘭」,士兵們齊聲回應「榮耀歸於英雄」。
根據院方,2023年3月起有18名烏克蘭士兵在此接受治療,而他們都期盼盡快康復,然後返回戰場幫助自己的國家。
反攻停滯澤倫斯基要「重振國際信心」
烏克蘭反攻陷入停滯,攻勢不如預期,澤倫斯基幕僚向《紐約時報》透露,他將在閉門會議簡報烏國的作戰計畫,減輕各國領袖對戰場僵局的疑慮,尤其是美國。
一些美國共和黨人和學者主張,為了因應中國在台海的威脅,美國不該再把所有軍事資源傾注在烏克蘭身上。
(更多相關新聞:不服來辯!支持烏克蘭是嚇阻中國侵略台灣的關鍵嗎?兩位美國專家從筆戰到公開激辯)
俄烏立刻展開和平談判的呼籲也愈漸高漲,包括認為烏克蘭應該「適度妥協」的聲音。澤倫斯基目前是頂住了這樣的壓力,堅持終戰條件是俄軍全數撤出烏國領土,包括自2014年被俄羅斯佔領的克里米亞(Crimea)。
美方態度最大變數就是2024年11月總統大選,烏克蘭謹慎關注前美國總統川普(Donald Trump)強勢回歸的可能影響,川普曾主張應該「有條件」支持烏國。
在美國2024選舉年混戰爭取兩黨支持
隨著美國進入選舉年,澤倫斯基前外交顧問諾維考夫(Igor Novikov)表示,他必須致力和反對援烏的政治人物溝通,繼續爭取兩黨支持,確保烏克蘭不會變成美國政治論戰的乒乓球。
《紐時》引述澤倫斯基幕僚,指他的論述策略是重申「支持烏克蘭符合美國最佳利益」,烏國是阻擋俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)擴張野心的防線,失守烏克蘭就是失守歐洲。
「美國人永遠不應在歐洲和俄羅斯人打仗,所以最好的辦法,就是確保烏克蘭勝利。」該幕僚說。然而,烏克蘭國內自己也有傳出動搖聲音,而且該國國防部又出現高層人事大地震。
(更多相關新聞:俄烏戰爭最後結果會被事不關己的妥協派左右?烏克蘭抗戰的地區差異)
除了日前撤換國防部長列茲尼科夫(Oleksii Reznikov)引起譁然,18日又有6名國防部副部長也全數遭到解職。目前烏克蘭沒有提出官方解釋,但外界猜測可能與貪汙案有關,列茲尼科夫也是因軍方貪腐而下台。
(更多相關新聞:澤倫斯基為何臨陣撤換國防部長?烏克蘭反貪腐運動並未因戰爭停下腳步)
被罵「情勒」訪美定調為「感恩之旅」
美國直接捐贈的武器有三分之一是提供給烏克蘭,戰爭爆發後美國國會批准430億美元軍援,白宮現在想再加碼240億美元,但可能在國會面臨共和黨反對。
而澤倫斯基此行除了繼續請求國際社會軍援,還有另一重點是代表烏克蘭向各國表達感謝。
之前澤倫斯基對各國領袖施壓請求軍援時,措辭有時太過強硬,而且他曾抱怨歐美交付武器太慢導致俄軍有充分時間佈雷,拖累烏克蘭反擊速度和成效。一些人批評澤倫斯基「不知感恩」,也有人覺得他是在「情緒勒索」。
美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)、英國防衛大臣華勒斯( Ben Wallace)就曾在7月北大西洋公約組織(NATO)峰會上發難,表示本國民眾希望看到更多感謝之情。
《紐時》評論,澤倫斯基顯然採納了兩人的建議。除了將本次訪美定調為「感恩之旅」,9月初美國國務卿布林肯(Antony Blinken)訪問基輔時,澤倫斯基也在簡短的公開談話中說了8次謝謝。
拉攏被俄羅斯「背刺」的南方國家
另一方面,澤倫斯基也希望藉聯合國大會拉攏那些還在「中立觀望」的發展中國家。
巴西媒體報導,20日澤倫斯基將首度與巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)見面,此外他也想與非洲國家強化往來。
非洲國家傳統上和俄羅斯關係較密切,然而7月莫斯科退出「黑海穀物倡議」(Black Sea Grain Initiative)導致國際糧價上升,最容易面臨糧食安全危機的非洲國家首當其衝,一名肯亞資深外交官直言「覺得被俄國『背刺』」。
這類分歧成為烏克蘭或許能介入進行遊說的著力點。