ETF吸金逾4兆》金管會專案金檢投信業者 立委憂資金過度集中排擠非ETF成分股

資本市場

國人近年來紛紛搶進ETF市場,根據金管會截至1月底統計,台灣ETF市場規模已達4兆179億元,占整體境內基金規模的57.61%,且已比去年1月底增加1兆5451億元,年增幅度高達62.48%。隨著ETF規模暴增,也引發財經立委高度關注資本市場。

立法院財委會新會期今(4)日首次邀請金管會主委黃天牧列席業務報告並備質詢,國民黨立委林德福在質詢台關切,現階段ETF規模成長快速,國人紛紛搶進ETF,尤其是高股息類型的ETFE更是利之所趨,這究竟是正常的現象還是異常現象?

金管會主委黃天牧指出,民眾希望選擇相對穩健、又不需要花太多時間去分析,能夠有預期的固定收益商品,而ETF滿足了這些條件,它是一個追蹤指數的被動型ETF,但重要的是,其商品相關資訊跟風險應充分讓投資人知道,包括近期公布平準金制度等相關監理措施,希望投資人從商品中真正了解相關風險。

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台股ETF太夯,金管會專案金檢投信公司

根據金管會上周發布強化ETF監理措施,包括針對產品結構、資訊揭露、流動性提供等三面向,祭出6大強化監控措施,第一,針對ETF即時預估淨值強化管理措施;第二,針對參與證券商及流動量提供者強化管理措施;第三,強化客製化及SmartBeta指數ETF的資訊揭露。

第四,加強ETF配息來自收益平準金的資訊揭露,加強揭露配息型ETF分配收益組成項目,例如股利、已實現資本利得、收益平準金等的占比,並對使用收益平準金配息的ETF應在內部控制制度中訂定收益分配原則。

第五及第六則分別是針對ETF流動量提供者強化管理措施,以及強化防範及管控折溢價過大的相關措施。

除此之外,金管會在今年初也對銷售ETF量大的投信業者啟動專案金檢,據了解,這一波金管會專案金檢國內六家投信業者,發現業者結合網紅做置入性行銷時,有部分疑似踩紅線的行銷缺失,一旦確認違規,將轉交證期局議處。

對此,金管會官員則表示,這波專案金檢的確有將投信公司ETF廣告、宣傳文宣、或與網紅合作行銷納入檢查,但目前仍在進行中,有關缺失整體態樣還需要一步了解。

立委憂心資金過度集中ETF,對非ETF成分股造成排擠效應?

國民黨立委林德福則擔憂,這些ETF成分股當中以AI股票占大多數,一般傳產、營建股很難被納入,對於這些非ETF成分股恐怕會出現排擠效應,他詢問,金管會有沒有統計,ETF成分股占台股成交量占比有多少?非ETF成分股又占台股成交量占比多少,一旦發生排擠效應,對於台股市場又是如何?

金管會證期局副局長高晶萍則指出,目前並沒有統計過ETF成分股占台股成交量占比,會再請證交所再來統計占比情況,至於是否有排擠效應,尚且沒有討論過,不過,目前也持續針對優質股票進行造市。

金管會擬規劃推出主動式ETF、多重資產ETF

但黃天牧也坦言,這也是金管會希望市場均衡發展的考量之一,從整個資產管理的目標來看,有時候主動型基金也是很重要,可以培養真正了解市場的資產管理人才,「我覺得應該要均衡發展。」他也透露,證期局今年也會研議開放主動式ETF。

高晶萍則補充,目前市場上都是被動型的指數ETF投資,證期局已請投信投顧公會蒐集各國資料,研議規劃是否要推動主動式或多重資產ETF,後續會再根據公會建議,預計今年6月底之前將研議完成;至於何時問世,則要看業者是否願意設計這樣的產品。

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