軍人年改》快被政府遺忘、遺棄的一群人

政府政策

日前朋友傳來一篇國軍年金改革之淺見》投書,是內政部警政署保七總隊第四大隊長黃國賓所寫。當下有點納悶,「為何警察在幫軍人說話?」細究之後,只能說茲事體大,若不是問題嚴重,黃國賓不會這麼急著要投書媒體幫軍人說話。

黃國賓的背景很有趣,他是李登輝總統時代大安官邸的侍衛,因為在特勤中心長期與軍人共事,對軍人的情況相當了解。回歸警政系統後,又因緣際會負責國家公園緊難救助、抓山老鼠等任務,常常在那些人煙稀少的天涯、海角、山巔走動,那些地方往往也是「特殊軍人」駐防之地,因此黃國賓身邊有很多「身懷絕技」的軍友,也很關心他們在軍人年改後遭遇的困境。

「身懷絕技」卻不見容於職場江湖

方台生(化名)是黃國賓好朋友,是一位具備特種資訊工程方面專業的軍官,曾在樂山基地工作。62年次的他,是外省二代從軍,去年退休,家無恆產。他不是一次退、領終身俸,而是經歷兩次退役、正值壯年的退役軍官。他退下來時才43歲,父母親都已70多歲,兩個小孩在唸國高中,太太顧家沒工作,就靠他一份薪水養活一大家子,並沒有太多餘裕和存款。

方台生第一次退役,是在上尉任內升不上去了,又已任軍職滿15年,依規定只能退役。當時因為年資橫跨新舊制,又從軍未滿20年,不能領終身俸,所以領了230萬元退役。後來,因為軍方欠缺這種特殊技能人才,禁不起老長官再三央求請託,他也深深感受到離開軍隊後重新踏入社會的困難,而再次回到軍中,這次做了8年半,去年以少校退役再領170萬元。

前後兩筆退休金加起來一共400萬元,但家計負擔不輕,讓他必須硬著頭皮找工作賺錢。於是,他參加了退輔會辦的職訓半年,月領26000元,之後進入某精密機械公司做車床工作,月薪3萬多,就靠著退休金和這份薄薪養活一家人。

月薪3萬多養一家五口加外勞

不過,他父親中風臥病在床,請了外籍看護工幫忙,每個月光付給看護工的薪水就要2萬多元,再加上1萬多元的房貸,他養家養得非常辛苦。所以,他二度參加職訓,想轉行當水電工,希望能多賺一點錢,可以自己當單幹戶,不再受雇於人,目前正在受訓中。

問方台生,為何不申請進退輔會「欣」字號的公司任職?他幽幽地回答:「要嘛,去欣欣客運當司機,薪水雖然不錯,但工時很長。要不去福壽山農場工作,再一次拋家棄子。如果是去榮民之家、瓦斯公司上班的話,要考試、也要有關係,不是人人都可以進得去的。」「還有一個很奇怪的規定,雖然我不適用,若是進政府持股占20%以上的民營企業上班,薪水超過委任一職等3萬多薪水,領終身俸的要停領月退金,可能工作比不工作時領得少,難不成這是叫人家做『義工』?」

從封閉的軍方體系出來,要再重新融入現在社會,即使已經退役好幾年,方台生至今還在辛苦適應中。他說,軍中弟兄很多人退下來後找不到工作,一來軍中的專業,一般民間企業用不到;二來退役軍人年紀大了,企業主寧可聘學校剛畢業的社會新鮮人,成本較低、可塑性較高;三來民間企業的職場環境與軍中生態差異太大,為了公司和諧和效率考量,退役軍人常在面試那一關就被刷下,因此,很多退役軍人只能從事「三保(寶)」行業:保全、保險、寶塔。

軍轉民,只能高唱「三保」悲歌

方台生說,他們從軍時都宣示要效忠國家,但如果國家讓他們日子過不下去,他簡直不敢想像最後會變怎樣?他說,很多跟他類似背景的人,一退下來就有對岸人士向他們招手,給的條件、待遇非常之好,如果軍人年改再引起新一波恐慌,「我不知道還有多少人能抗拒誘惑?」但改革在即,安撫、說明、協助、溝通的工作沒人在做。

他語重心長表示,如果國家要破產了,他並不反對年金改革,只不過改革要考慮到最低生活所需。據他了解,很多像他一樣背景已退伍的人,在反年金改革的陳情抗議活動中,都還只是遠遠站在外圍觀望,不敢參與,如果哪一天軍人年改方案逼得他們無法生存,他們很可能走進陳抗行列,甚至被逼走上極端,做出令人遺憾的事,「這是大家最不願意看到的結果!」

以目前軍人年改版本來看,方台生估算,一旦通過,軍中就會出現一股「趕退潮」,到時屆退、可退、將退的人都會趕在新制度實施前提出退休申請,將造成軍中人力結構性改變。