台灣邁入超高齡社會，失智症人口持續攀升，衛福部推估目前已逼近40萬人，且隨人口結構老化，未來仍將快速增加。
面對龐大的醫療、照護與家庭壓力，立法院朝野立委相繼提出《失智症基本法》草案，主張將現行以行政計畫為主的政策架構，提升至法律位階，建立跨部會整合機制與完整人權保障體系。
不過行政院長卓榮泰26日指出，只針對「一種症狀」提出基本法是否符合社會需要，值得討論。對此失智症協會對此表示詫異，指出失智症不只是一種症狀，光失智警訊就有10種，且影響幅度廣大。
石崇良質詢前受訪時指出，失智症防治照護政策已進入3.0，並納入長照3.0專章，由行政院副院長主持跨部會推動。至於是否制定《失智症基本法》，他表示各界看法不同，衛福部尊重立法院審議結果，並將持續與各部會優化現行機制。
國民黨立委廖偉翔在28日質詢時強調， 失智症不只是一種症狀，更是社會現象，預估2041年人數將近翻倍達到68萬，規模已是「國安等級」；並提到失智症政策綱領 2.0在去（2025）年底已到期，「就目前政府的規劃本質都是行政命令：沒有法律位階、沒有強制力、預算說砍就砍。」
從「照護政策」走向「人權立法」，強調失智者為權利主體
由國民黨立委廖偉翔、洪孟楷等人提出的版本，強調失智症已不只是醫療問題，而是涉及國家勞動力、社會安全與家庭結構的重要公共議題，若缺乏制度性支持，恐導致家庭功能崩解與社會照護壓力外溢。
草案總說明指出，失智症具備長病程與認知功能逐步退化的特性，若僅依賴現行行政計畫與後端補助機制，容易使患者及家庭在長期照護過程中陷入社會孤立。
草案核心理念明確指出，應將失智症者視為具備尊嚴與自主意志的「權利主體」，國家責任不應僅止於照顧與救助，而應進一步落實權益保障、消除環境障礙，並依循聯合國《身心障礙者權利公約》（CRPD）精神，建構包容性社會。
同時，草案也強調，應正視家庭照顧者長期負擔，透過制度化支持，避免因照護壓力導致家庭功能崩潰與勞動市場流失。
納入「年輕型失智症」，強化就業與經濟安全保障
草案也特別將「年輕型失智症」（未滿65歲患者）納入法定定義，考量此族群多仍處於就業階段，一旦發病，不僅影響個人健康，也對家庭經濟與勞動市場造成直接衝擊。
為此，草案要求政府提供職務再設計、就業支持、轉職協助及勞動權益保障，並透過補助與獎勵機制，鼓勵雇主持續僱用或支持失智症員工，降低中壯年失智所造成的社會與經濟損失。
建立跨部會治理架構，11大部會分工入法
其中，草案最大特色之一，在於將失智症治理提升為跨部會法律責任。內容明定中央主管機關須整合至少11個部會共同推動政策，包括：
衛福部：醫療照護與長照網絡
勞動部：就業保障與職場友善
教育部：失智識能教育
交通部：無障礙交通與安全
內政部：防詐與失智者安全
法務部：監護制度與財產保障
金管會：金融安全與財務保護
經濟部：照護科技與產業發展
國科會：基礎研究與政策研究
退輔會：榮民照護
文化部：社會處方與支持系統
草案強調，失智症涉及醫療、社會、經濟與法律等多重面向，單一部會無法承擔，必須透過法律明確分工，打破行政本位主義。
設總統府層級委員會，強化國家統籌
草案另設計「失智症防治照護推動委員會」，由總統府統籌設置、行政院長擔任召集人，負責跨部會政策整合與決策。
委員會成員除政府官員外，亦納入失智症者、家屬代表、民間團體與專家學者，且民間代表比例不得低於二分之一，並須定期公開會議紀錄，提高政策透明度與公共參與程度。
此設計意在確保政策不僅由政府主導，也能反映第一線照護者與患者需求。
草案規定，行政院應每4年制定「失智症防治照護白皮書」，每2年檢討執行成效，並依結果滾動修正。白皮書內容除醫療與照護政策外，亦須納入人權保障與預算推估，使政策具備長期規劃能力。
同時，草案明定政府應寬列預算，確保失智症政策穩定推動，避免因財源不足導致服務中斷。
強化社會支持，從醫療延伸至生活全面照護
草案也著重社會支持系統建構，包含：
1. 建立失智友善社區與無障礙環境
2. 推動社會教育與校園識能
3. 減少污名與歧視
4. 提供家庭照顧者喘息服務與心理支持
同時要求政府定期調查失智症家庭需求，避免政策與現實脫節。
在法律面向，草案提出「決策支持制度」，強調應從傳統監護思維轉向協助失智症者維持自主決策能力，避免完全剝奪其法律行為能力。同時，司法體系須建立失智友善程序與專業培訓機制，確保失智症者在司法程序中能獲得公平對待。
草案也鼓勵產業投入失智相關產品與服務研發，包括智慧照護科技、輔具及金融安全產品，透過公私協力推動銀髮與照護產業發展。
此外，政府應強化基礎研究與臨床研究，推動早期篩檢與風險減緩措施，以延緩失智症惡化。
支持家庭照顧者，避免「因照顧而離職」
為減輕家庭照顧壓力，草案要求勞動主管機關推動彈性工時、照顧假與留職停薪津貼，並鼓勵企業提供友善職場環境。
廖偉翔指出，若缺乏制度支持，許多中高齡勞工將因照顧親人被迫離職，將對家庭經濟與整體勞動市場造成雙重衝擊，不過對此，勞動部僅表示會再研議。
從政策到法律，失智症治理進入制度轉型關鍵期
民眾黨立委邱慧洳指出，失智症比率為7.99%，而失智議題橫跨醫療、公衛、社福、住宅、金融、教育和警政系統等等多元領域及跨部會合作，政府應建構完整體系，避免片段化和碎片化。
廖偉翔也強調，失智常常沒有病識感，要靠家屬察覺、甚至出事了才確診，「可是成人／老人健檢，至今沒有常態納入認知功能評估。應將基本認知功能檢測，正式納入成人與老人健檢，並配套轉介機制—不能篩出來卻無處可去。」
他表示，失智海嘯已經來了，但國家的回應不能還停留在一紙隨時可能更動的行政計畫，至少應先獨立公告「失智症防治照護政策綱領3.0」，進一步將統籌層級提升至行政院；更長遠來看，則應由行政院提出整合12部會的正式版本與推動時程。
「因為每一位失智長輩背後，都有一個正在苦撐、甚至快被壓垮的家庭。 」
