紓困救經濟》失業減班無薪假一籮筐 選擇性現金補助有「黑數」

勞工問題

武漢肺炎(COVID-19)疫情延燒,企業商家營運受到衝擊,截至7日為止,光是實施無薪假企業已達370家、人數達8739人,創下8年來新高,由此可看到急遽惡化的就業情勢,政府也端出一籮筐的紓困措施因應,但民間仍有不少聲音抱怨「看得到、拿不到」,高喊全面「發現金」,究竟是怎麼回事?

先保住企業「不裁員」

盤點針對勞工紓困的三個層次,首先是先保住企業,勞工也得以保住飯碗。經濟部針對企業祭出專案貸款、利息優惠、升級補助、協助業者轉型等措施,希望企業能度過疫情風暴。

另外,針對業績衰退5成,但未裁員、也沒有放無薪假的業者,政府擬補助員工4成的薪資、每月上限2萬元、連續3個月,希望能夠保住勞工8成薪水。最先遭到疫情波及的旅行社、旅館、觀光旅遊業,將於4月中旬率先上路。

「減班減薪」有現金補助

如果企業已經實施「減班」,政府則備有「充電再出發計畫」、以及升級版的「安心就業計畫」,補貼薪資。

前者給予每小時158元訓練津貼補助,每月上限120小時。會面臨到的問題是企業辦理課程的意願,規模較小的公司如何開辦;若是參加公家單位的職訓課程,交通問題也會影響勞工意願,而且開班也有名額限制。這部分的成效,也是最為外界所質疑的地方。

後者則是直接給予勞工薪資補助,最長期間6個月。補貼的數額為原月投保平均薪資,與減班後的協議薪資(不得低於基本工資23,800元),前後差額的一半,每月最高11,000元。

「失業」本來就有補助機制

最慘的是遭到裁員,但這部分原本就有「失業給付」機制可供申領。針對疫情增辦的是「失業勞工子女就學補助」,公立高中職者每名4,000 元、私立高中職者6,000 元;公立大專院校13,600 元、私立大專院校24,000 元;獨力負擔家計者或子女就讀大專校院2 人以上者加給20%。

長期找不到工作的怎麼辦?

如果在疫情爆發前,就已經失業的勞工,目前還沒找到工作,未來就業也更形困難,勞動部擬推「公共服務短期上工計畫」因應。台北市政府4月1日先行開辦的「千人防疫就業方案」就是這種模式,市府各局處開出臨時職缺,協助防疫量額溫、協助環境消毒等工作,月領最多27,808元,4月1日釋出1001個職缺,翌日就額滿,可見許多待業者急需工作養家餬口。

新北市長侯友宜9日也向中央喊話,希望對勞工的紓困要趕快做好超前部署,希望「公共服務短期上工計畫」及自營作業者補助要即時來做,「等到失業率高,就來不及了」。

3萬現金補助有「黑數」

另外,未固定受聘於企業的自營業者,例如自行接案的個人工作室、小吃攤等,並且有在職業工會投保、投保薪資於2.4萬元以下,且未達107年度課稅標準的勞工,則可一次領到3萬元的補助。計程車、遊覽車司機則沒有投保薪資門檻限制。

這部分的問題是,年輕人的投保薪資可能較低,但中年以上的民眾,希望未來可領到較多退休金,往往投保薪資也較高,但家裡卻是「上有老、下有小」,經濟負擔可能比年輕人更重,卻無法申領補助。

另外,連加入工會繳保費都負擔不起的勞工,例如清潔打掃、舉廣告看板的臨時工,或者路邊賣玉蘭花的,這些人也都沒法拿到補助。

現金補助方案是有的,但上述未能涵蓋的疏漏要如何補強,也是不容忽視的問題。至於振興經濟要發放「現金(消費券)」或「酷碰券」,那是要等到疫情告一段落之後的事,現階段只能先從經濟弱勢的民眾救起,可別混為一談。

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