就在今年1月11日蔡總統順利連任不久，全球隨即面臨到百年一遇武漢肺炎風暴襲擊，全球受影響國家超過186國，染疫人數超過4百萬人，死亡人數超過30萬人，目前看來全球疫情短時間不會結束，人們必須與病毒共存，在全球疫情持續延燒下，台灣防疫有成，不過經濟上卻面臨內外嚴酷的考驗。
回顧過去4年以來，台灣經濟成長率開低走高，2019年更躍升為亞洲四小龍之冠，蔡政府看似交出了亮麗的經濟成績單，但實際上是美中貿易戰的外部事件推升了台灣經濟成長率，而疫情爆發後，就國際情勢來說，美中之間的對峙非但沒有降溫反而有越演越烈態勢，這對台灣到底是危機還是機會？
面對後疫情時代的台灣經濟新定位，《信傳媒》邀請不同領域的專家，從國家經濟戰略的角度，給蔡總統建言，並以系列報導方式呈現。
疫情催出各國走向大政府
過去經濟學理論上始終存在著兩派哲學，一派是堅守走向社會福利的「大政府」，另一派則是主張回歸市場經濟的「小政府」，至今兩派立場仍爭論不下。
「可是遇到這一次疫情以後，各國開始走大政府了，因為政府開始花錢。」國票金控董事長魏啟林接受《信傳媒》專訪時分析，這一波疫情帶給各國政府的最大轉變，就是紛紛走向大政府。
資歷橫跨產官學研的魏啟林，不但擁有經濟博士學位，目前也兼任台大商學研究所教授，曾任行政院秘書長、土銀董事長、研考會主委。他觀察，「當我們遇到患難就需要大政府。所以每一個國家遇到施政困難，就往外用兵、打仗，也造成全球的個人主義大後退，集體主義向前走。」
他指出，台灣全民健保就是非常左派的思想，因為全民健保是所得越高就必須繳納越多保費的一種福利制度，再加上因應疫情衝擊，政府大撒幣花錢並且排富，這也是一種大政府手段。
就連最右派的美國政府也做了最左派的行為。魏啟林認為，這次川普祭出有史以來最大筆的2兆美元紓困案，除了要拚競選連任之外，最主要原因是，疫情造成經濟不確定性。換句話說，這一波疫情也催出了「大政府」的趨勢。
台灣經濟成長率全年力拚保1%
但面對疫情所帶來的經濟不確定性與衝擊，魏啟林也開門見山地說，「如果美國、歐洲、中國三大經濟市場表現都不佳，我們能夠拚保1（經濟成長率）就很不錯了，而且我們應該要想辦法來保1。」
他表示，在台灣本地生產至少有60～70％必須外銷，但疫情造成全球貿易萎縮，消費者不再消費，「沒有cash進來」絕對將大受影響。
而台灣夾在美中兩大經濟體之中，其中，全世界最大消費的市場就是美國，美國GDP占全球GDP近25％，其次是中國占全球GDP約16％，尤其台灣對中國大陸及香港出口占總出口金額近40％，一旦中國市場重擊，台灣出口肯定也難逃衰退。
魏啟林提及，根據中國國家統計局最新公布2020年第一季國內生產毛額（GDP）年減6.8％，「這個數字我是很懷疑」。他指出，在該數字未出爐前，4月初北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫曾預估，中國第一季經濟成長率將落在負6～10％之間，且第二季最好力拼正成長，假設中國全年經濟成長率預估正3～4％，等於第3、4季要達到10％，引發魏啟林質疑：「怎麼可能？」
另外，美國商務部也同樣公布第一季國內生產毛額（GDP）衰退4.8％，歐元區則季減3.8％，不過，疫情衝擊美國、歐洲主要是落在第二季，因此研判歐美的第二季經濟成長率表現將會更差。魏啟林認為，在美國、歐洲、中國三大市場普遍都不佳的情況下，台灣更應該要想辦法力拼全年經濟成長率「保1」才是。
供應鏈加速本地化、短鏈化，未來物價面臨上漲
2018年中旬美中貿易戰開打，全球供應鏈出現「兩極化」發展，像是不少大型台商將一端產線移至東南亞，供應美國；而另一端產線則留在中國，用來供應中國。
而這一波疫情更加速了美中兩國之間的摩擦，也影響了全球貿易版圖的變化。魏啟林預料，未來的供應鏈形成將發展成「本地化」或者是「短鏈化」。魏啟林口中所說的「本地化」指的是，包括所有零配件廠商都在本國裡面；而「短鏈化」是指，縮短產品與生產線之間的距離。
這與過去30年的全球化風潮有很大不同。魏啟林指出，全球化之所以造成全球物價大為下跌，原因是全球化讓全球生產體系轉向水平分工，企業擴大經濟規模、赴海外設廠生產，同時尋求較低的人力成本，進而降低生產成本。
但若未來供應鏈面臨「在地化」或是「短鏈化」之後，等於生產成本增加，最後到了消費品，物價就會上漲。只是疫情當前，大家都不消費，還反而造成物價下跌。
台灣應參與美國供應鏈，與美國合作新南向
魏啟林強調，「政府要做政府的事，民間要做民間的事。」他指出，台商赴東南亞設廠最需要政府的保護與協助，並且與對方政府打交道，但台灣在東南亞地區並沒有大使館，僅有辦事處，政府沒有辦法給予最大保護。
「台灣未來要走的路，只有選擇美國這一條路。」魏啟林分析，在兩岸政治定位仍存在差異的情況下，兩岸維持現況，僅剩民間交流發展；而蔡政府做得最成功的一件事情是與美國關係良好，當所有赴東南亞的台商需要保護，但政府卻幫不上忙的時候，「台灣為什麼不找美國幫忙？」
魏啟林指出，台灣應該與美國一起合作新南向，只要美國運用《台北法案》，在新南向國家表態支持台灣，協助台灣擴展國際空間，也能給予台商在當地的投資保護。
台美關係最好的時刻，應盡速簽訂台美FTA
「這是有史以來台美關係這麼好的時刻，也是有史以來，美國如此願意幫助台灣。」魏啟林認為，蔡政府現在不可能跟美國要到政治利益，因此外交戰略空間相當有限，但台美經貿關係還有很大的進步空間，甚至應該強化台美之間的科技交流，包括生物科技、人工智慧AI等領域。
魏啟林認為，美國政府目前鼓勵美國企業加速遷離中國、移回美國生產，但不可能完全本地化，這時候若台灣能加入美國供應鏈將是一大關鍵，尤其台灣若能與美國簽訂台美自由貿易協定（FTA），就能免於課稅。
魏啟林也說，有了台美FTA，台灣才有機會與其他國家再建立自由貿易協議，這項工作對於國家未來發展絕對相當重要，也是蔡政府在疫情過後，最重要的首要工作。
但為什麼過去4年蔡政府始終無法簽下台美自由貿易協定？答案是，由於這涉及開放美豬、美牛等食安及農產品的議題，招來國內農民團體的不滿。因此魏啟林也呼籲，政府應該釋出誠意，透過補貼政策給予農民，並用最大力量進一步向社會大眾溝通，爭取最大共識。
