桃園市政體檢1》鄭文燦從市民角度拚出桃園經驗 「人和」是角逐2024最大優勢

六都總體檢

桃園市長鄭文燦是2024總統大選的熱門人選之一,是無庸置疑的,他的政治路途相當傳奇,也是眾所公認。事實上,以他的才能,即使2014年沒有石破天驚勝選桃園市長,他也會是蔡政府內極為重要的內閣成員。重點是,他擊敗國民黨政治世家吳志揚,締造綠色奇蹟,更在2018年不畏韓流,高票連任,一躍進入接班梯隊。

挑戰2024,沒有空窗期

鄭文燦成為民進黨除副總統賴清德之外,另一張總統選戰的口袋人選,從好的角度看,這是民進黨的雙保險,只是「賴鄭」的競逐關係會是良性還是惡性,是個問號。

鄭文燦將在2022年底卸任8年市長,理論上有一年的空窗期,但黨內初選在他卸任後就緊接登場,實際上沒有喘息餘地,「時間」對他並沒有劣勢。

日前他接受媒體訪問,對於總統大選,他說自己「不會不動如山」,但「心很定」,當務之急仍是把市政工作做好。對於卸任後是否接任閣揆或總統府秘書長,鄭文燦強調,沒有想要很快「敲鑼打鼓」,也不要「整天想別的」,從政要一步一步來,且政治劇本不是由政治人物自己寫,所以想很多「都沒有用」。

在大學時就展露組織長才的鄭文燦,於民主化過程的「野百合學運」,擔任決策小組成員,他從原本讀理工,轉攻社會系,對於社會變遷與朝代的遞嬗、政治人物的起落等,有不少的理解,才會淡然的說,「從政要一步一步來」、「想很多都沒用」之語。

從競選到執政,認真始終如一

太多政治人物因為太執著,就變得綁手綁腳,或是一點也不自在、不自然;但是從鄭文燦日漸變大的腰圍,他似乎努力的把自己的「胸襟」稱大,讓人有種「宰相肚裡能撐船」的印象。其實,即使在他身材較苗條的時候,他的心胸就能包容很多在外人看起來難以忍耐的事。

2009年縣長選舉,鄭文燦打出「58天的奇蹟」,從國民黨揚言大贏30萬票,到最後慘勝不到5萬票,外界實在好奇,到底鄭文燦是哪裡來的能耐,幾乎快要撼動吳志揚家族在桃園的根基。

據說,這那一次的選戰裡,因為太多人看好吳志揚,很多團體、組織的活動,都沒有邀請鄭文燦,甚至有的是邀請他到場,卻沒有讓他上台講話;然而,鄭文燦不以為意,依舊拜他的票、與民眾握手,幾次下來,有人為鄭文燦抱屈說,「主辦者有必要這麼勢利眼嗎?」那時候的他,從早上5點跑場到晚上11點,每15分鐘一個檔次,算下來,一天跑超過70場,堪稱鐵人。

記憶力強,懂得分配政治

本身是桃園八德的客家子弟,鄭文燦常自豪自己很了解桃園人,他有超強的記憶力,不只對人,對地方建設也是如此。他在2014年上任後,立即處理幾項棘手的沉痾,其中,中壢老街溪整治就是其一,他能疏通橫亙多年的糾葛,明快處置,有人說,因為鄭文燦的頭腦不輸電腦,知道什麼問題要從哪裡著手,又要找那些「對的人」來處理。

地方人士說,政治無非就是權力均衡,以及做到分配公平,鄭文燦懂得分配政治,如此而已,問題是,沒有幾個政治人物能把「政治分配」做好做滿;該給的地方資源,鄭文燦懂;該做球給議員的,鄭文燦也懂;該把「功勞」分享給他人的,鄭文燦亦不落人後,他的圓融、謙和,隨時隨地融入基層,連藍營議員也都讚譽有加。

國民黨立委萬美玲說,鄭文燦的「人和」沒話說,目前民進黨內,找不到像鄭文燦或可以超越他的人。桃園中間選民居多,若民進黨沒有強棒,下屆市長選情大概是五五波。不僅民進黨,可能連國民黨也不容易找到可與鄭文燦相當的市長人選,畢竟鄭文燦就任才一年,就讓施政滿意度拉到「五星」等級,而且持續保持到現在。

桃園經驗,常從網路找民怨

當了市長這6年來,鄭文燦還是維持工作18小時,每天平均有15個行程,而他的辦公室裡的一面大桌,永遠都堆了像山一樣高的公文,顯示有繁多的市政正待他批准推動,幕僚說,很多政策在諸多場合或會議就已拍板,只剩公文流程的過場,公務體系有了依據,就能著手辦事,所以「市長審閱公文的速度很快」。

桃園近幾年的發展讓外界有目共睹,市鎮的開發、交通的改善、新大樓雨後春筍,帶進不少外來人口,桃園也是人口淨移入最多的直轄市之一,而且生育率也是台灣本島第1名,外界認為是桃園育兒福利優渥。此外,像環保議題,鄭文燦對於電動機車的汰換補助,也比其他縣市高。

鄭文燦認為,這些都證明「桃園經驗」是對的,要讓年輕人「甜蜜多一點、負擔少一點」、「願意生養的起」。他還發行「桃園卡」,讓許多市民很有感,例如搭公車有優惠、看展覽免費、看病就醫也很便利;對於銀髮族的照顧,鄭文燦也規畫興建長青國民運動中心,讓長輩終身學習。這些政策,並沒有大學問,然而就是有些縣市長做不到。

像「路平」這種只要做了就有掌聲的事情,成了鄭文燦最有感的政績,這是他從網路輿論挖來的民怨,就納入他的交通政策白皮書。至於擁有明媚風光的石門水庫風景區,鄭文燦也擘畫再造,是他觀光旗艦計畫的重點項目。

「桃園轉型」到「台灣轉型」?

鄭文燦標榜自己是「市民主義」,凡事從市民的角度看事情,傾聽市民的心裡話,努力拚好每一天。他也說過,擔任首長也不一定需要拚網路、媒體的曝光率,第一線面對市民、實事求是才是最重要的;他的政治理念是,「政治不超越人性、藍綠框架放一邊」。

進入第二的4年任期,市立圖書館總館、美術館、桃園會展中心、流行音樂劇場等,都已陸續動工,鄭文燦希望能達到「城鄉均衡」。他認為,桃園未來30年的發展,就是桃園區、中壢區與航空城。但是航空城就是個大挑戰,這個過去淪為炒地皮的計劃,能不能實質開發,以及鐵路地下化能否加快腳步,將是驗收他執政8年的關鍵。

曾經是總統蔡英文副手考慮人選的鄭文燦,不論入閣或參選2024,他的「桃園團隊」、圓融個性、「人和」,都是他極大的優勢,對於國家政策,他亦有許多獨立的見解,並且「柔中帶剛」,有別於許多黨內同志,有沒有機會讓「桃園轉型」到「台灣轉型」,值得後續觀察。桃園