促進轉型正義委員會11日舉辦政治檔案徵集發表會，揭露警備總部曾想吸收現任監察院長陳菊為線民，但經過觀察追蹤後，對陳菊的評語甚低，指其自大、自狂、自傲、自豪及毫無親情的冷酷人物，對事物常無情批判，自信自己是領導者，不願受人支配，屬「潑婦」型女性，對人冷酷無情、善於虛應偽裝，喜怒無常，自命不凡，如果「疏處不善，危害性更大」。
陳菊握有雷震手稿
這份戒嚴時期有關陳菊的檔案，經中研院研究員蘇慶軒以「監控怎麼做」為題，於報告中公布，內容指出，「美麗島事件」發生前的1978年6月16日，台北市警員以戶口臨檢名義，進入陳菊位在青田街住所，在她臥房書桌下發現一個可疑的塑膠袋，要求陳菊攜至客廳自行打開受檢。
根據大安分局上呈警政署的「國內安全情報調查報告」，陳菊當時情態激動，不願打開受檢，經警員「曉以利害」後，方自行打開，而警方也發現整袋都是「不妥文件」，除了與國內外的黨外人士通信原件及底稿外，最重要的是雷震手稿；情治機關在半夜臨檢就是為了這批文件。
當年由於雷震是威權統治當局的目標，警總也執行「田雨專案」，因此決議搜索陳菊住所，警總也對台北市警局分派任務，使其假借戶口臨檢名義進入搜索，搜索目的就是塑膠袋中的文件。
為監控陳菊特設青谷專案
促轉會表示，警總於5月12日便獲知陳菊寓所藏有雷震手稿的情報，多達千餘頁、40萬字稿件，「內容多係詆毀國家元首及政府，有印書出版模樣」，警總於5月16日發函向國安局報告。
當晚陳菊被搜索與調查一整夜後，隔天上午7時離家。之後，情治機關即無法掌握陳菊蹤跡，一方面向擔任總統的蔣經國提出搜查經過、偵辦方向等報告，另一方面，因為「警總實施跟蹤被陳女兔脫」，以致成立「青谷專案」普遍密查。
當年的6月23日下午，警總彰化調查站會同彰化縣警察局保防室，把陳菊約談到案，經過數日偵訊，陳菊7月6日因父親作保而獲保釋，但直到7月24日才真正獲釋，不過情治機關仍持續監控陳菊，「青谷專案」也成為陳菊在美麗島事件入獄前的重要基礎資料，警總認為，陳菊「思想中毒太深，似難短時轉變，應作長期疏導」。
但蘇慶軒認為，這是「情治機關要瞭解陳菊的政治立場、態度與行動，侵入陳菊的生活」，這些檔案透過入侵人民生活所得，是國家特務的視角對陳菊的論斷，可能有錯誤或扭曲。
監控人民從18歲開始，陳水扁上台前才結束
促轉會主委楊翠指出，檔案管理局在2018年「促轉條例」通過後，啟動第6波檔案徵集、成果豐碩，在檔管局與國家安全局、法務部調查局、內政部警政署、國防部等33個機關合作下，共清查出13萬7千筆檔案，其中警政署主管的前台灣省警務處檔案約7萬7千案；而第6波徵集到的檔案，是前5波的10倍之多。
促轉會研究員陳昱齊指出，這批檔案是過去警政署進行保防工作所留下的檔案，這些受監控民眾，對當年政府來說有「特殊分子」的定義，其中包括更生分子、自首分子、附匪登記分子、特殊家屬等。
陳昱齊表示，特殊家屬的人數比前面三類人數還多，其特殊之處在於「他們根本沒做特殊的事情」，只因為他們是前述三者的家人。有不少家屬因家人、前輩涉案，或遭槍決，連帶成警政系統查考對象，考管機關以警務處、調查局、警總、總政治作戰部及國民黨中六組為主，對象滿18歲就列入監控，時間甚至長達36年之久。
此外，國家對家屬的監控沒有因為解嚴而停止，也沒有因刑法100條修正、或解除動員戡亂而停止。有個案顯示，監控持續到2000年，亦即第一次政黨輪替、陳水扁上台前才結束，至於具體原因，需進一步調查。
