南美洲國家智利4日舉行新憲法公投，根據智利選務機構Servel同日晚間開票結果，在62%反對、38%贊成下該公投並未通過。
這代表智利將沿用已故獨裁者皮諾切特（Augusto Pinochet）將軍領導的軍政府於1980年制定的憲法，不過接下來政府可能會推動修憲，或者提出新憲法草案。
支持新憲法的智利總統柏瑞克（Gabriel Boric）即刻號召國會參眾兩院以及所有政黨領袖於5日下午展開對話，討論接下來如何重啟新一輪制憲程序。
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全球最年輕總統柏瑞克「期中考」不及格
公投結果顯示，反對（62%）贏過贊成（38%）24個百分點，本次公投約有1510萬名公民有投票權，佔總人口約8成，強制投票下投票率高達86%左右。
當地4日晚間8點45分，柏瑞克於總統府發表演說，他指本次公投傳達了兩個訊息：一是在全世界見證下，智利選擇在最困難時刻透過民主對話解決問題；二是智利人民顯然對新憲內容並不滿意，政府必須致力達成一個更能團結國家的草案。
「我們並非從零開始」柏瑞克說，「我保證我會盡己所能，和國會以及公民社會共同建立一個新的制憲道路」。
柏瑞克接下來將推動新一輪制憲會議（Convención Constitucional）成員選舉，提出另一份新憲草案，整個制憲程序可能再延長1-1.5年。同時，這也需要獲得國會認可。
由於柏瑞克公開力挺新憲，這次公投形同是對他執政半年的一次「期中考」，然而在安全和經濟雙重危機下──智利年通膨率已達13.1%──柏瑞克的成績顯然令人憂心。
2020年近8成民眾贊成重新制定憲法
智利的制憲之路走了3年，導火線是2019年大規模反政府示威（Estallido Social），接著2020年高達78%民眾在制憲公投投下贊成票，同意從零開始制定新憲法。
智利現行憲法是在皮諾切特統治的「白色恐怖」時代（1974-1990）制定，雖經多次修憲，但仍帶有威權陰影，如今也有違一些民眾對國家走向的想像。
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2021年智利全民選出155名制憲會議成員，2022年7月制憲會議正式提出新憲法，它有有178頁、388項條文和54項過渡性規則，9月4日交付全民公投。
儘管新憲未獲通過，它對智利民主化進程仍意義重大，除了實踐轉型正義、以民主方式制憲，它也是一具有開創性的政治實驗。例如它是由全球第一個男女比例平均（男78人、女77人）的制憲會議提出，並保障原住民名額（17人）。
總統年齡限制下修至30歲、廢除參議院
智利新憲提出六大重要改革，遍及政治制度和組織、性別平等、墮胎權、承認原住民權利、社會福利和水資源。
首先，總統年齡限制從35歲下修至30歲，允許連選連任一次（目前僅允許隔屆連任）。廢除參議院改設「區域院」（Cámara de las Regiones），由眾議院負責立法，區域院僅涉入區域事務；司法部（Poder Judicial）也改成「司法詢議會」（Consejo de la Justicia），由法官、原住民代表和國會指派者共17人組成。
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性別平等、保障墮胎權和原住民自治
再者，新憲明訂智利為一「平等民主」國家，所有國家機構女性需佔至少一半職位。生殖權方面，現行憲法規定必須「保護即將誕生之生命」，儘管2017年智利在大法官解釋下將墮胎除罪化，新憲進一步表明應「確保懷孕、自願中斷妊娠和分娩皆為自願且受到保護」。
現行憲法忽視原住民，新憲則明言智利為「多民族（plurinacional）國家」，承認11個原住民族，原住民在自治區（Autonomías Regionales Indígenas）享有政治和司法自治權，若有任何事務將影響其權利，必須確保事先諮詢他們並取得其知情同意。
從企業至上到「社會福利國家」
社會福利改革是對2019年大規模示威的重要回應，新憲明指智利為「社會及民主法治國家」（Estado social y democrático de derecho），即國家必須提供人民足以保障人權的物資和服務，包括教育、住宅、健康、工作和退休金。
現行憲法傾向嘉惠私人企業，若私部門能提供某產品或服務，國家就沒有義務介入確保民眾能獲得它。這導致在市場商業運作下，某些地區的居民由於沒有購買或難以觸及水源公司的服務，常常缺水甚至無水可用。
因此，新憲將水的定義從「資產」改為「不可佔用」之資源，肯定獲得足夠且可用之水為人權，並設置新單位「國家水源局」（Agencia Nacional de Aguas）。
新憲過於激進難達社會共識？
儘管智利新憲進步意味濃厚，卻也不乏引起爭議、定義模糊的內容，例如原住民的政治和司法自治權到底能執行到什麼程度？這些疑問激化了智利社會的兩極對立，選前各種假新聞滿天飛。
因此，為了消弭反對新憲方的疑慮，8月中旬智利政府提出了一系列修正方案，以緩和新憲被認為過於「激進」的部分。
修正方案包括：總統不可連選連任；明載「產權受到絕對保障」；明載健保、退休金等社福制度採公私部門並行模式，不排除私人企業參與；原住民的被諮詢權限於「可能直接影響他們的事務」；國家進入緊急狀態時，授權軍隊在政府要求下就保障社會安全和當局進行合作。
儘管新憲公投並未通過，接下來智利政府應該會以上述修正為方向，致力提出一個更溫和版本的新憲法，或者作為修憲依據。
