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哈斯（Richard Haass），美國智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）名譽會長，美國投資銀行Centerview Partners資深顧問，2023年最新著作為《義務清單：好公民的十個習慣》（The Bill of Obligations: The Ten Habits of Good Citizens）。
很難想像一個沒有季辛吉（Henry Kissinger）的世界，這不只是因為他活到100歲，還因為他在超過半個世界的時間裡，在美國外交政策及國際關係中具有一個富有影響力，有時甚至是主導性的地位。
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對中國伸出橄欖枝是他最大成就
1923年季辛吉出生於德國，1938年移民美國，在美軍服役期間返回德國，之後他至哈佛大學就讀並成為該校教師。他為美國政府工作8年，先是擔任國家安全顧問，然後在前總統尼克森（Richard Nixon）、福特（Gerald Ford）任內擔任國務卿（1973-1975年期間他甚至同時擔任這兩個職務）。
季辛吉在他國務卿任內達成許多重要成就。首先是對中國開放──雖說是中蘇分裂創造了這項契機，不過是季辛吉和尼克森察覺到這個機會，並用以對抗當時美國的主要對手蘇聯。這樣友好的外交姿態不僅結束美中數十年的敵對關係，還達成一個兩國對台灣問題看法不同的協調方案，為中國經濟轉型奠定基礎，並建立一個持久且日益重要的美中關係。
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季辛吉也透過緩和政策（détente）舒緩美蘇的緊張關係，季辛吉、尼克森構建了當時兩個超級強權之間的關係（他們兩人關係極其融洽，是季辛吉影響力深遠的其中一項原因）。這使核武控制談判、制定規則管理各自盟友的衝突、定期舉行領袖會議成為可能──所有這些舉措都協助冷戰保持冷靜，使之不至於演變為熱戰，甚至是更糟糕的核戰。
然後是中東，當年與今日的情況驚人地相似。整整50年前埃及、敘利亞突襲以色列，如同10月7日巴勒斯坦恐怖組織哈瑪斯（Hamas）的作為。季辛吉、尼克森確保以色列獲得他需要的軍援，但也施壓以國，要求他不要過度使用軍事力量，因為那恐將蘇聯捲入戰爭，或讓戰後外交斡旋的可能性變成零。季辛吉個人的「穿梭」外交有助停火，以及離間對立的武裝團體，為前美國總統卡特（Jimmy Carter）主持的埃及─以色列談判與和平協議奠定基礎。
保守派的季辛吉視「秩序」為首要之務
達成上述任何一項成就，都足以構成一位美國國務卿的重要遺產。這些成就彰顯了季辛吉處理世界事務的核心元素──他肯定支持外交，不過是在有利權力平衡背景下運作的外交；而且不只是外交，而是有所克制的外交。
季辛吉傾向保守主義，他將秩序視為首要之務。這表示相較於那些試圖改變其他國家、實現和平正義等宏大目標的人，他更希望把精力放在避免戰爭上面。他顯然聚焦於國家之間的關係，而非各自的國內政治事務。在他看來，美國外交政策的主要任務是形塑其他國家的外交政策。
我們能在季辛吉許多著作和文章中看到這項核心主軸，從博士論文、回憶錄到他對核武、結盟、外交、近期世界秩序、中國和人工智慧（AI）的反思。儘管季辛吉之後再也沒有擔任公職，他的思想和文章依然對美國外交政策產生深遠影響。
當然，現代的美國還有其他偉大的國務卿，例如馬歇爾（George Marshall）、艾奇遜（Dean Acheson）和貝克（James Baker）。不過談到兼具行動與分析能力時，沒有人能與季辛吉相提並論，他是他那個時代最卓越的學者與實踐者。
然而這並不代表季辛吉不會犯錯。他當然犯過錯，正如許多批評者和評論家不假思索指出地那樣。
美國外交政策若非「過度冷漠」就是「過度干預」
季辛吉最具爭議的政策和越戰有關。反對者譴責他拖長越戰，並在許多人認為「無法取勝又不值得」時將戰場擴大至柬埔寨。但他也因斡旋終戰談判而受到越戰支持者批評，因為「和平」條款使北越得以在兩年內戰勝南越。
1971年發生的各項事件中，季辛吉也扮演了一個充滿爭議性的角色。當時，儘管有媒體報導巴基斯坦政府正在今日的孟加拉進行大規模鎮壓，許多人甚至認為這是一場種族滅絕，但季辛吉依然支持巴基斯坦（這個美國盟友曾促成美中關係出現突破）。此外，季辛吉涉入美國試圖推翻前智利民選左派總統阿言德（Salvador Allende）的政府，他至今仍因此遭到猛烈批評（編按：1973年傾向右派的智利軍隊發起政變推翻阿言德政府，後世揭露美國中央情報局提供了協助）。
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季辛吉偶爾會反駁對他政策的各種批評攻訐，不過他的解釋並不總能令人信服，因為一些主要的批評確實是有道理。儘管如此，其成就如此非凡，遠遠蓋過了他失敗的部分。
季辛吉留下一份長遠且有價值的遺產。對這個世界抱持嚴肅態度，並體認美國外交政策的危險之處，它往往若非被定義為對外接觸不足的孤立主義，就是過度干預，試圖改變一些最多也只能「管理」的狀況或政權。隨著美國再次面對強權政治崛起、日益混亂的世界，這是一份美國人應以明智方式繼承的遺產。
註：本文之中文翻譯由Project Syndicate提供，再經《信傳媒》洪培英編輯校稿。
