第三場戰爭浮現?委內瑞拉意圖併吞蓋亞那石油領土 「專制軸心」各地點火牽制美國

國際

俄烏、以巴戰爭之後,正當許多人擔心第三場戰爭可能在台海爆發,南美洲兩個產油國卻搶先拉起下一場軍事衝突的警報。

12月5日委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)要求國會批准在與鄰國蓋亞那(Guyana)有領土爭議的地區「艾瑟奎波」(Essequibo)建省,發予委內瑞拉國有石油公司(PDVSA)在該地開採石油的執照,還有在全國院校更新國家地圖。

儘管委內瑞拉尚未採取軍事行動,面對他的併吞野心,蓋亞那總統阿里(Irfaan Ali)這對他的國家已經構成「直接威脅」,並向美國、英國和聯合國求援。

西方國家已為支持歐洲、中東戰事感到吃緊,內部也浮現反對繼續援助的聲浪,同時印太區域的中國、北韓威脅日益增長,如果自家「後院」也出事,美國將面臨更大壓力。

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委、蓋還沒開戰,巴西已先在邊境增兵

12月7日,蓋亞那傳出一架載有5名軍方高官的直升機消失在該國與委內瑞拉的邊界,引發它是否被擊落的猜想,不過圭方謹慎表示沒有跡象能證明這種說法,而且近日該區域天候不佳。

此外,6日委內瑞拉外交部長吉爾(Yvan Gil)、蓋亞那外交部長陶德(Hugh Todd)通過電話,確保「維持雙方順暢溝通管道」,衝突似乎還不到一觸即發的地步。

蓋亞那擁有艾瑟奎波實際統治權,該地面積16萬平方公里(大概是4.4個台灣),高佔蓋亞那三分之二的國土,人口約有12.5萬人,蘊藏黃金、石油、天然氣等資源。(圖片來源/Google Map截圖)

儘管如此,巴西仍在與委、圭接壤的北方邊境增加部署2000名士兵和28輛裝甲戰鬥車,就怕一個擦槍走火之下遭到波及。

同時,巴西致力警告雙方冷靜。「南美洲不需要衝突。」巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)說,「我希望委納瑞拉和蓋亞那都能有這個共識。」作為區域大國和左派政府龍頭,巴西被期待成為兩國的和事佬。

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委內瑞拉用「公投」合理化併吞艾瑟奎波

這一切是怎麼發生的?12月3日委內瑞拉舉行公投決定艾瑟奎波的未來,並宣布大部分民眾支持政府在該地建省,還有給予當地12.5萬名居民委國公民權。

然而,委國並未公布可信投票率及5項問題各自的得票率,因此引發公投是否有效的疑慮。

委內瑞拉、蓋亞那的領土爭議本交由荷蘭海牙國際法院(International Court of Justice)仲裁,然而委國翻臉不認ICJ的權力,並逕自召開公投。

儘管蓋亞那提出請求,ICJ事前並未阻止這場公投,但曾警告委國不可藉機改變現狀。

委納瑞拉發布新國家地圖,多了艾瑟奎波(紅圈處)那一塊。(圖片來源/FB@Nicolás Maduro)

蓋亞那因爭議領土成為全球GDP成長率冠軍

委內瑞拉、蓋亞那為爭奪艾瑟奎波已經吵了兩百年,但2015年埃克森美孚公司(ExxonMobil)發現該地蘊藏石油之後,這場紛爭更加白熱化。

目前蓋亞那的石油蘊含量估有110億桶,佔全球約0.6%,大部分位於艾瑟奎波外海的「史塔布洛克區塊」(Stabroek Block)。天然氣含量則有4.8億立方公尺。

蓋亞那自2019年開始產出石油,2023年第1季每天出口33.8萬桶,預計2027年達到每日120萬桶,超過委內瑞拉目前75萬桶的產量。

深陷經濟危機多年,委內瑞拉是南美洲最貧窮的國家之一,2022年人均GDP僅3500美元,在拉丁美洲排名倒數第4。

相形之下,近年蓋亞那發現蘊藏豐富石油礦藏後經濟一飛衝天,2022年GDP成長率高達63.4%,榮登全球冠軍,人均GDP快站上1.9萬美元。

急了?委內瑞拉獨裁者訴諸「愛國主義」衝支持度

除了爭奪石油等資源,委內瑞拉政府此時大動作作勢併吞艾瑟奎波,可能也是因為委國明(2024)年將舉行總統大選,而已經執政10年的馬杜洛恐怕選情告急。

委內瑞拉反對派解讀,馬杜洛人氣低弱,為了轉移民眾注意力,於是訴諸「愛國主義」以拉抬自己的支持度。

而這張「愛國牌」可追溯至19世紀初,委內瑞拉和當時統治蓋亞那的英國政府爆發了艾瑟奎波的領土紛爭,那時英國剛自荷蘭手中買下蓋亞那。

為了解決分歧,1899年美國(代表委內瑞拉)和英國在巴黎進行訴訟,而法官把大部分爭議土地判給英屬蓋亞那。然而委國認為仲裁過程有瑕疵,因此主張判決無效。

1966年蓋亞那獨立前夕,英國和委內瑞拉簽署《日內瓦協議》,承認了委國的領土主張。不過直到今日,艾瑟奎波實質上仍由蓋亞那治理。

中國、俄羅斯為首的「專制軸心」在世界各地點火

外界普遍認為,委內瑞拉真的動武的可能性不高,儘管如此,號稱「美國後院」的拉丁美洲動盪,對美國仍有一定牽制力,而且蓋亞那前殖民母國英國可能也難完全置身事外。

「拜登政府應該表明,委內瑞拉任何攻佔蓋亞那土地的妄動,都會面對美國軍事回應。」前美國總統小布希(George W. Bush)胞弟、前佛羅里達州州長傑布.布希(Jeb Bush)說。

然而,美國光是援助烏克蘭、以色列就已經有些吃緊,再加上一個蓋亞那,還有局勢緊張的台灣、南韓,壓力之大可想而知。

一些人認為這正是「專制軸心」的目的,中國、俄羅斯、伊朗、北韓、委內瑞拉在世界各地點火,好讓西方陣營因在各地救火而疲於奔命。

事實上,從舉辦公投到發布新國家地圖,委內瑞拉併吞艾瑟奎波的前置動作充滿「既視感」,彷彿讓人看到俄羅斯在烏克蘭東部、中國在南海的影子。

「協助蓋亞那嚇阻侵略方面,無論英國或美國都做得不夠多。」國防工業分析師、前英國皇家陸軍軍官德拉蒙德(Nicholas Drummond)評論,「如果發生什麼事,我們可能會看到英軍、美軍部署至該區域。」