美國宣布舉辦「台美經濟對話」經濟部陳正祺率團赴美 「去中化」戰略議題受矚目

台美關係

美國國務卿蓬佩奧11日宣布,將由次卿柯拉克領銜,於11月20日與台灣展開經濟對話,就安全供應鏈、5G乾淨網路等領域增進合作。我外交部對此表示,對話以實體搭配視訊在華府、台北舉行,「此次對話是台美經濟關係重大里程碑,彰顯在全球經濟戰略夥伴關係下,兩國將展開更緊密、廣泛合作」。

蓬佩奧拍板,經濟部次長陳正祺將率團赴美

蓬佩奧說,「台美經濟對話」將由美國在台協會(AIT)與駐美國台北經濟文化代表處主辦。外交部表示,首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」(Taiwan-US Economic Prosperity Partnership Dialogue),美方由國務院經濟成長、能源及環境事務次卿柯拉克(Keith Krach)主談,台灣由經濟部政次陳正祺,率小型代表團赴華府進行實體會議。

經濟部長王美花、行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中、外交部長吳釗燮等人,外交部與其他相關部會官員,則在台北以視訊方式同步參與討論。

外交部表示,美國國務院亞太助卿史達偉(David Stilwell)於8月底宣布將成立台美經濟暨商業對話後,台美雙方於9月柯拉克訪台期間,曾就正式啟動此項對話的相關細節交換意見。經過密集磋商,雙方決定就全球醫療安全、科技與技術、5G乾淨網絡、供應鏈、投資審查、基礎建設及能源等議題進行討論。

美議員支持台美BTA,TIFA復談機會高

我方原本評估,台美經濟對話可能會在12月舉行,但是美國總統大選後,即把時程提前,經濟部方面指出,美國政府的政策大多是延續的,不會因為改朝換代而終止談判,畢竟經貿是兩國必須推動的事務,這也是台美關係往前推展的重要元素之一。

陳正祺日前曾說,民主黨拜登當選,台美關係會持續深化。再者,蔡英文總統宣布解除美萊豬進口障礙時,獲拜登外交首席顧問布林肯正面讚許。陳正祺表示,美國跨黨派議員均支持洽簽台美BTA,至於台美TIFA會議也是雙方簽署BTA的重要基礎,因此TIFA復談的機會很高。

美參議院9月時有超過半數議員致函USTR(美國貿易代表辦公室),支持台美洽簽BTA(雙邊貿易協定),發起人分別是隸屬共和黨的殷霍夫(James Inhofe)及民主黨的孟南德茲(Robert Menendez),兩人這次都獲得連任,還有承接拜登選區的昆斯(Chris Coons)也在連署名單中。美國智庫「戰略暨國際研究中心(CSIS)」資深研究員葛來儀(Bonnie Glaser)分析,若拜登當選,會使台美協商機率增加。

鄧振中:台美利益看不出有倒退可能

鄧振中亦表示,台灣已準備好就各式管道與美方對話,美國是民主國家,川普政策在拜登接手後將會延續,特別是台美兩邊利益一致下,「沒有任何理由倒退,也看不出有倒退的可能!」

值得注意的是,這次可能的對話焦點,如醫療安全、科技技術、乾淨網路、供應鏈等,都具有經濟乃至國安戰略層次,甚至隱含「圍堵中國」的框架,尤其美國會否繼續川普政策,要求台灣企業轉移在中國供應鏈等,有待觀察。行政院副院長沈榮津日前表示,台灣高科技產業鏈離開中國趨勢基本上不會變,未來會加強台美策略性供應鏈合作。

由於柯拉克9月來台訪問時,在一場與台灣企業家餐敘場合,工總理事長王文淵、工商協進會理事長林伯豐都未出席,被解讀為他們仍不想「脫中」。

脫中去供應鏈,考驗部分台灣企業

前環保署副署長詹順貴當時在臉書指責說,他們不斷要求政府要提高租稅優惠或降稅,需索無度要求並威脅台灣社會外移、對中共卻悶不吭聲。他呼籲政府不該再任他們予取予求,也不需太過在乎這些早已沒有競爭力的企業主,反而該更積極協助始終根留台灣、有競爭力或能轉型升級的本土中小型企業。

因此,這次台美經濟對話的內容或結論,對親中與反中的企業有何影響,也將某種程度引起關注。然而,王美花說,「台灣本來就沒有什麼仇中」;台灣要有國家的整體利益,這是政府的想法跟做法,台灣的政治現實面很困難,需理解台灣需要盟友、需深化台美關係,這是沒有疑義的。