反擊一帶一路!美國帶頭G7加入撒幣行列 中國現代絲路還有深水區

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中國六中全會提出第3份歷史決議,為中國國家主席習近平2022年連任鋪路,約莫同時美國有消息指出,美方將於2022年1月首度發布對抗北京一帶一路(下簡稱BRI)的計畫。

《路透社》報導,一名資深美國官員8日透露,2022年1月起,華府計畫在全球投資5-10項大型基礎建設項目以對抗中國BRI。

 G7將豪砸40兆美元 

七大工業國集團峰會(G7 summit)6月提出「重建更好世界」(Build Back Better World,簡稱B3W)計畫,在此框架下,以美國為首的G7國家將聯合起來反制BRI。

由美國總統拜登(Joe Biden)的副國家安全顧問兼國家經濟會議(National Economic Council)副主任辛赫(Daleep Singh)率領的代表團近日赴各國「下鄉走訪」,以找出B3W計畫標竿項目,它們有望在12月G7會議上定案,並在2022年初開始執行。

B3W計畫旨在投資40兆美元至開發中國家2035年前會有需求的基建,在可能造成問題借貸方案之外,提供另一種替代方式。

美國官員肯定,他們將全力提供開發中國家美方的金融工具,包括股權、擔保貸款、政治風險保險、補助、技術專業,尤其是在改善氣候、健康、數位科技、性別平等方面。

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不用租借名義強佔受援國基建

例如塞內加爾、迦納至少10項計畫有望獲得美方投資,其中包括建立疫苗生產中心、再生能源基建,還有女性企業家貸款、縮減數位差距。

美國官員稱塞內加爾、迦納官員歡迎美資,而且不像中國,美國不會要求簽署日後可能導致受援國的港口或機場遭接收的「不公開協議」或從屬協議。

此前,該代表團10月初也前往厄瓜多、巴拿馬和哥倫比亞,並預定在年底前訪問亞洲。亞洲、非洲、拉美是中國近年透過BRI經濟實力擴張其政治影響力最顯著的地方,因此美國展開回防。

白宮國家安全會議發言人霍恩(Emily Horne)表示,拜登在氣候峰會COP26會外和歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen )、英國首相強生(Boris Johnson)及其他G7國家領導人討論了這件事。

王毅10月才赴歐兜售BRI

抓住世界經濟回春、美軍退出阿富汗機遇,中國BRI高調加速,尤其是在能源方面,燃煤項目喊卡並將焦點轉至再生能源。

10月習近平強調中國會繼續推動BRI,加快建設綠色絲路和數位絲路;緊接著中國外交部長王毅訪問希臘、塞爾維亞、阿爾巴尼亞和義大利宣傳BRI。中共官媒《環球時報》指出,截至2021年8月,172個國家和國際組織與中國在BRI框架下共簽署200多份合作文件。

然而後疫情時代下,中國BRI除恆大危機GDP成長停滯等內憂外,更有許多外患。

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中國給自己設下「債務陷阱」?

首先,美國時事雜誌《外交家》指出,BRI常遭批使受援國陷入「債務陷阱」,然其風險對中國本身亦相當高。當金額龐大到某種程度,真正傷腦筋不是債務人而是債權人,而國際發展研究室AidData最新報告顯示,中國海外放貸金額不僅高達8430億美元,其中3850億更是帳面未報或少報的債務。

此外,《外交家》表示,若以金額來算,東協(ASEAN)國家佔BRI最高比例36%,但東協國家因疫情衝擊現面臨資金壓力,且在美中對峙下他們也有自己的地緣政治盤算

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另一方面,《彭博社》指出,中國BRI「好兄弟」巴基斯坦也苦於在支持伊斯蘭激進團體和吸引外資間求取平衡。巴國雖是阿富汗塔利班(Taliban)金主,但也面臨武裝組織挑戰,尤其是西南部俾路支省(Baluchistan)近年頻頻發生針對中國人的恐攻